【环球时报驻美国特派记者 张梦旭 环球时报记者 丛超】美国国会美中经济与安全评估委员会(USCC)14日发表长达593页的年度报告，内容包括2019年回顾、北京的内外挑战、美中竞争关系、中国的全球野心、台湾、香港等6个议题。美媒称，USCC此次在报告中向国会提出38条建议，多于2018年的26条建议，反映出美国正面临来自中国的更多挑战。USCC经常无端抹黑中国，鼓吹所谓的“中国威胁论”。“该委员会一向对华充满偏见，它发表的报告基本上都不以事实为依据。”中国外交部发言人耿爽15日表示，“我没有兴趣对报告内容作出评论。”

两国关系“动荡最多的一年”

报告说，40年前美中建交，两国关系经历了跌宕起伏，“但2019年是动荡最多的一年”，双方在政治、技术、安全等方面存在的差异“固化为长期的战略竞争”。报告特别提及，中国致力于成为太空领袖，这会威胁美国在太空和地球享有的军事、经济与外交优势。报告针对中俄加强关系提出警告，称这两个国家协调的军事行动会对美国及其盟友构成新的安全挑战。USCC还关注中国军民融合方面的努力，向国会提出密切监控美国商业与学界在两用技术方面与中国的合作等建议。

报告声称，中国“一带一路”倡议引发有关安全方面的忧虑，但它也不得不承认，这并未导致其他国家抵制这一倡议，因为全球存在巨大的基建空白，而中国在基础设施融资方面鲜有对手。美国媒体“Brink News”网站前不久以“中东国家为何欢迎中国”为题刊登的文章其实才道出了其中真正的原因。文章说，中国在中东地区的经济活动更关注加强国力、改善民生，不像西方国家和机构那样总附带条件。“一带一路”倡议为中东提出一个积极的愿景，即该地区将成为这条新丝绸之路的重要枢纽和连接亚非欧的桥梁。

USCC认为，在提出的38条建议中有10条是至关重要的，但这些所谓的建议在真正了解中国的人士看来，是十分荒谬的。建议包括若中国人民解放军或武警部队对香港进行武力干涉，美国暂停给予香港特殊地位;通过国会立法，在4种情况下禁止中企在美国证券交易所发行证券等。

学者：美国决策部门不可能照着这些胡说的内容来落实

USCC成立于2000年，是在美国国会的授权下负责监测、调查并向国会汇报关于美中双边经贸关系对国家安全影响的机构，它也会提出立法和行政行动建议。自2002年开始，该机构每年出台一份年度报告。

“USCC多年来都是鼓吹‘中国威胁论’的旗手，它有自身的机构利益，其主导者也有既定的、固化的政治倾向与意识形态偏好，出炉这样一份报告不会令人感到意外。”复旦大学美国研究中心教授信强接受《环球时报》记者采访时表示，在特朗普政府之前，大家对USCC的报告往往一笑了之，其没有什么公信力和影响力，但现在形势有所变化，它的声音比过去大。

信强认为，报告中有的内容是老生常谈，有的是根据形势发展加进去了一些新东西，对中国的批评基本上是捕风捉影，USCC的成员恐怕没几个是真正深入了解中国的。“对于他们提出的所谓建议，美国决策部门或许会综合多方面因素考虑，但不可能照着他们这样信口胡说来落实到具体政策上。”

AI 鼻祖：美国对华“反应过度”

在经贸摩擦的背景下，美国一些政客和媒体经常利用中美关系和大国博弈制造话题。据英国广播公司(BBC)15日报道，在《纽约时报》最近举办的纽约交易录大会上，9名中国政策专家达成一项共识：下一阶段的美中关系很可能为21世纪确定基调。有对华强硬派将美中关系定义为“经济和信息战争”，谷歌创始人之一埃里克·施密特则一方面希望西方技术保持主导，另一方面认为合作比对抗、封禁更有建设性。而微软公司创始人比尔·盖茨表示：“信赖是相互的，如果美国不相信中国设备，中国为何要相信美国制造的飞机引擎？”

BBC称，AI竞赛是美中贸易战背后的驱动因素之一。在美国卡内基·梅隆大学机器学习系主任、有机器学习之父之称的汤姆·米切尔看来，美国在AI领域对中国的警惕显得“反应过度”。他说：“谁都想争当世界AI领头羊，无论是中国、英国，或者其他哪个国家，有这个抱负是正常的，没有才奇怪。”

米切尔担心，华盛顿甚嚣尘上的民粹主义论调将把美国学术圈的外国学者置于孤立处境，这个群体中的许多人为美国保持世界科技领先担当了关键角色，其中不少是华人。“希望我们保持理性和理智，不要因为恐惧而胡乱出手。”

据香港《南华早报》15日报道，美国前国务卿基辛格14日在纽约出席一场活动时表示，他相信中美会认识到，世界的未来取决于它们找到管控和解决分歧的办法。

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