乡村治理是国家治理体系的重要组成部分，治理有效是乡村振兴的重要保障。

　　习近平总书记在2022年底召开的中央农村工作会议上指出：“要深化党组织领导的村民自治实践，创新乡村治理抓手载体，完善推广积分制、清单制、数字化、接诉即办等务实管用的治理方式。”

　　近年来，各地充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，加强和改进乡村治理，大力推进网格化管理、精细化服务、信息化支撑，积极推行积分制、清单制、数字化、接诉即办等治理方式，不断提高乡村治理体系和治理能力现代化水平。2019年以来，农业农村部等部门已先后发布4批共123个全国乡村治理典型案例。

　　积分制、清单制、数字化、接诉即办，这些务实管用的治理方式如何完善推广？治理方式之变怎样推动治理效能提升，进而保障乡村振兴？宁夏固原、四川德阳、河北邢台、北京平谷等地，创新实践的相关经验做法曾入选全国乡村治理典型案例。近日，记者赴四地实地探访。

　　从今天起，记者调查版陆续推出“提升乡村治理效能”系列报道，敬请关注。

　　“这是我用积分兑换的水壶，也是让我挺有面子的水壶。”齐喜红笑盈盈地起身、倒水，向记者展示她手中的不锈钢水壶。

　　在宁夏回族自治区固原市隆德县城关镇咀头村，村民齐喜红向记者细说缘由：“多年来悉心照料公婆，获得村级‘好媳妇’荣誉，加10分；卫生检查评比，我家院子干净整洁，加5分……兑换水壶的积分，就是这样攒出来的。”

　　“家里来了客人，端茶倒水时说起这个烧水壶，美得很。”齐喜红笑着说。

　　近年来，固原在全市试点推行乡村文明实践积分卡制度（以下简称积分制），探索以户为单位将村民生产生活等行为量化、赋分，再用积分兑换生活用品的乡村治理方式。2020年11月，固原市“‘小积分’积出乡村新风尚”入选第二批全国乡村治理典型案例。

　　积分制管理看似简单，所涉工作环环相扣：分值怎么定、奖品如何兑、资金从哪来、效果怎么样？近日，记者走进固原市一探究竟。

　　因地制宜，动态更新，让积分制服务乡村生产生活实际

　　行走在彭阳县冯庄乡冯庄村的广袤田野，许多玉米大豆带状复合种植的地块让人眼前一亮：玉米的茎秆已有一人多高，不少结出了饱满的玉米棒，拖着长长的须。与玉米套种的大豆，茎秆约半人高，很多也已长出鼓鼓的豆荚。

　　“采用玉米带与大豆带复合种植，能够充分发挥玉米边行效应和大豆固氮养地的作用，实现‘一地两收’，在玉米不减产的基础上再增收一季大豆。”冯庄乡党委书记陈彩云说，“去年，我们用奖励积分的办法鼓励玉米套种大豆，效果明显。许多村民增产又增收，今年更多人主动套种。”

　　2022年中央一号文件提出，“在黄淮海、西北、西南地区推广玉米大豆带状复合种植”。去年4月，彭阳县积极响应，陈彩云带着乡干部进村推广，但效果一般。“不少村民一听这样种植，担心大豆没种好，又影响玉米收成，得不偿失。”陈彩云说。

　　“大户带头种，积分奖励15分。”冯庄村率先提出，以积分作为奖励，鼓励村民种植。村里的种植大户杨军腾出60亩地，试验这种新型种植方式。见大户带了头，不少村民放下顾虑，“大户懂技术，我们跟着干，不会吃亏。”

　　去年，村里原计划试种1200亩，结果村民们种了1500余亩。到8月收获时一算账，相比单种玉米，亩均增收300多元。

　　“我敢带头，一是因为我研究过这项技术，知道风险不大，而且县乡会派农技人员下来示范指导；二是有积分奖励，说明这事值得提倡。”说起去年的情形，杨军咧嘴一笑，“村里推行积分制好几年了，只要是积分制鼓励的事情，还没有一件让咱吃过亏。”

　　今年，冯庄村取消了玉米套种大豆的积分奖励，但由于去年试种的增收效果明显，村民们向村里报备复合种植的田块面积达到去年的两倍。通过积分制鼓励养殖肉牛、开展饲料初加工……近年来，冯庄村不断运用积分制提振村民发展产业积极性。一项项积分奖励内容，成为一则则致富良方。

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