立法规划是每届全国人大常委会立法工作的“任务表”。从七届全国人大常委会开始，每届全国人大常委会都编制立法规划，统筹安排五年任期内立法工作。

　　前不久，十四届全国人大常委会立法规划公布，明确了今后五年立法工作蓝图。本届立法规划重点安排了哪些立法项目、有哪些亮点？记者采访了全国人大常委会法工委相关负责人和专家学者。

　　坚持立法为了人民、依靠人民

　　“当前，大家生活中有哪些立法需求？未来五年，全国人大及其常委会应制定哪些法律，想听听大家的意见。”8月15日，全国人大常委会法工委办公室处长、天津市和平区小白楼街道党工委副书记（挂职）张晓莹来到小白楼街道达文里社区，专门就十四届全国人大常委会五年立法规划来听取群众意见。

　　“按照法律规定，每100户至700户就要设立一个居委会，一些较大的小区需要设立好几个居委会。但实践中，很多居委会服务的户数在2000户以上，有的甚至上万户。”社区居委会工作人员穆鑫开门见山，提出修改城市居民委员会组织法的建议。

　　现行城市居民委员会组织法制定于1989年，除了2018年年底对居委会任期进行修改外，30多年来一直未作修改。如今，经济社会发生天翻地覆的变化，这部法律中的一些条文已经滞后。如今，十四届全国人大常委会采纳了相关建议，将城市居民委员会组织法修改纳入立法规划。

　　“十四届全国人大常委会高度重视调查研究，着力提高立法规划编制的科学性、有效性。”全国人大常委会法工委副主任许安标介绍，通过梳理研究全国人大代表提出的议案、建议，邀请全国人大代表参加有关座谈会、论证会，充分发挥代表在立法规划编制工作中的重要作用；专门向31个基层立法联系点征集立法项目，听取基层群众“原汁原味”的意见建议，使立法规划编制工作更加接地气、汇民意。

　　翻阅立法规划文本，一个鲜明特点是既坚持急用先行，又着眼长远谋划。立法项目分为三类：第一类项目为“条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案”，共79件；第二类项目为“需要抓紧工作、条件成熟时提请审议的法律草案”，共51件；第三类项目为“立法条件尚不完全具备、需要继续研究论证的立法项目”，并对贯彻落实党中央决策部署需及时开展的相关立法、修法项目作出兜底性安排。

　　中国社会科学院法学研究所所长莫纪宏表示，立法规划充分体现了以人民为中心的发展思想，坚持立法为了人民、依靠人民。未来立法工作的高质量发展，必将推动解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断增强人民群众的法治获得感，努力让每一部法律都满载民意、贴近民生、顺应民心。

　　坚持从国情和实际出发

　　在北京市西城区德胜街道政务服务中心，政务大厅门口改造了出入口坡道、规划了无障碍机动车停车位。大厅内还设置了专用的低位服务台、无障碍卫生间等，有专业手语老师为听障人士提供手语翻译服务。

　　如今，各地无障碍环境建设更注重细节优化了，这离不开法治的引领保障。2023年6月28日，十四届全国人大常委会第三次会议表决通过无障碍环境建设法，自2023年9月1日起施行。无障碍环境建设法共8章72条，从设施建设、信息交流、社会服务、保障措施、监督管理等方面，全面系统构建了无障碍环境建设法律制度的“四梁八柱”。

　　近年来，学前教育快速发展，但“入园难”和“入园贵”等问题仍一定程度存在。如何呵护学前儿童健康快乐成长？

　　8月28日，《中华人民共和国学前教育法（草案）》提请十四届全国人大常委会第五次会议首次审议。

　　翻阅这部法律草案，诸多条文直指学前教育领域“幼儿园小学化” “教师配备不足”等问题，目的是促进学前教育普及普惠安全优质发展。

　　…………

　　制定国家发展规划法等、修改文物保护法……许安标介绍，十四届全国人大及其常委会将党中央明确提出的立法、修法项目，党和国家重要改革举措涉及的立法、修法项目，列入立法规划重点推进，从立法工作安排的“最初一公里”，与党中央决策部署对标对表。同时，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，加快涉及重大体制调整、重大制度改革、有关方面反映问题突出的法律修改，补齐法律制度短板弱项，推动国家各方面制度更加完善，更好适应全面推进国家各方面工作法治化的需求。

上一篇：“核心价值观百场讲坛”第134场举办 宣讲良渚文化与中华五千年文明

下一篇：没有了