中新网11月29日电据农业部网站介绍，为了规范动物防疫条件的检查和动物疾病的防治，农贸部最近发布了动物防疫条件审查办法(修订意见稿)，从征求意见稿中可以看出，在动物养殖场等五种场所的选址中，应引入基于风险评估的行政确认程序。

农业部表示，自2010年实施以来，原措施在加强动物防疫管理、提高各地动物防疫水平、保障水产养殖安全和公共卫生等方面发挥了重要作用，但近年来在实施五地距规定方面存在一些问题，需要修改。

由于饲料场等五种场所的防疫条件与自然屏障、人工屏障、行政区划、饲养环境、动物分布等密切相关，统一的区位距离调节不能覆盖上述因素的影响，因此有必要采取更加科学有效的方法来评价动物防疫状况。

此外，由于各地区经济发展水平不平衡，部分地区城市化水平较高，许多已建成的畜禽养殖场不能满足选址距离的要求，无法通过防疫条件考核，致使动物防疫条件合格证书所占比例偏低，很难通过防疫条件考核达到提高防疫管理水平的目的。

农业部和农村提到，适应恢复和发展养猪生产的需要也是修订的原因之一。自2019年以来，养猪和生猪的储备量下降更大，稳定生产和供应的压力更大。最近各地都在按照国务院的统一部署积极发展养猪，但一些地区的土地资源紧张，如果不调整动物防疫条件的位置距离，就很难解决新养殖场的土地利用问题。

在这份征求意见的草案中，关于地点距离的有关规定已被删除。关于五类场所位置距离的措施第5条、第10条第1款和第2款、第11条、第15条和第20条的规定以及关于特许、同时经营的动物和动物产品市场位置距离的措施第24条第1款和第25条第1款的规定已经删除。同时，应在措施第2条中增加一款，明确规定五类场址，如畜牧场的地点，应根据风险评估结果确定。

征求意见稿还明确了选址风险评估的要求。参照传染病防治法和甘肃、大连等地动物防疫条例的立法实践，在选址环节引入以风险评估为工具的行政确认程序，加强各类场所建设前的服务和指导。

同时，根据国务院许可证分离改革的有关要求，办法内动物养殖场、养殖场、屠宰加工场的材料和现场检验期限由20个工作日减至15个工作日。

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