广州地铁塌陷事故背后：一年获17亿补贴，曾因塌
时间：2019-12-03 来源：新闻网 人浏览 -
文 | AI财经社 姜弋
编 | 鹿鸣
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广州地铁11号线沙河站区域塌陷事件正持续发酵。
2日晚，广州市有关部门就此召开第二次新闻发布会。发布会上，相关人员表示现场搜救工作仍在进行。目前塌陷区边坡加固基本稳定，钢护筒已经安装完毕。
发布会上，相关部门人员解释称，此次塌陷不是由盾构机施工引起的；并表示沙河站的施工采取了“暗挖车站”的施工形式，塌陷位置在广州地层分界上属于“八号层到九号层”，并表示“这种地质条件相对比较好，硬度比较大”。
2日下午，其中两位被困当事人的亲属向AI财经社表示，“救援仍在进行，希望太渺茫，家属正在等待信息。”根据第二次发布会，公安部门仍在确定电瓶车内当事人的身份。
地陷事件
12月1日上午，广东省广州市广州大道北与禺东西路交界处出现地面塌陷，有一辆清污车和一部电瓶车陷入，三人被困。根据广州地铁集团官方微博，事发路段为地铁11号线沙河站施工区域。
事发路段发生塌陷后，由于土方不断散落，坑口不断扩大。据媒体报道，坑的最深处达到38米，约有十多层楼高。
被困三人中，清污车内有两人，为父子关系；而电瓶车车主身份尚未确认。AI财经社了解到，清污车内的石姓父子二人是湖南邵阳人，父亲在广州务工。根据家属提供的信息，和国家企业信用信息公示系统相关信息，父亲石某于2013年在广州市白云区开了一家保洁清洁有限公司，经营范围包括建筑物清洁服务；运输设备清洗；建筑结构防水补漏等。
石姓父子家属向AI财经社描述了1日时的救援情况，“泥浆局部回填，留了一个管道的洞，泥浆填满后再继续挖。”
1日晚，广州地铁集团就十一号线沙河站路面坍塌事件发布通报致歉，并表示全力对被困人员实施救援；隧道内施工人员已全部安全撤离，无伤亡和失踪。
根据广州市有关部门于1日晚召开的第一次新闻发布会，事故发生后，救援人员紧急采取向坑内回填的措施，回填从1日下午持续到1日晚上。回填后，救援人员将直径约为3米的钢管垂直插入回填物质中，用于救援。
发布会上，相关人员表示广州大道北高架桥和周边房屋监测结果正常；并表示立即通知附近所有管线的产权单位，配合救援，关停周边自来水、燃气等管线。
据澎湃新闻报道，12日中午，事故地点的下陷地面已基本填平，现场已搭建起搜救平台。
广州地铁集团
广州地铁集团有限公司（下称“广州地铁集团”）成立于1992年，其前身是广州市地下铁道总公司，由广州市人民政府全资控股，注册资本为584.25亿元，负责广州城市轨道交通系统的工程建设、运营管理和附属资源开发经营。
目前，广州地铁集团已建成开通14条地铁线路，累计478公里，以及海珠区环岛新型有轨电车试验段（7.7公里），正同步推进13条、累计345公里的地铁新线建设。据了解，广州地铁集团日均客运量超过860万人次，最高日客运量达1062万人次。
对于此次塌陷事件涉及的轨道交通11号线，其工程长度为43.20公里，投资总额402.58亿元，建设时间为2016年至2022年。截至2018年12月31日，11号线的土建工程累计完成11%。
根据广州地铁集团2018年报，广州地铁集团2018年经营收入90.83亿元，同比增长8.6%；其中，运营收入为49.94亿元。2018年，广州地铁集团净利润1.84亿元，归属于母公司所有者净利润1.05亿元，经营活动产生的现金流为-128.70亿元。
在2016年至2018年，广州地铁集团平均补贴收入为26.47亿元。其中，广州地铁在2018年获得政府补贴17.3亿元。但近年来，广州地铁集团各项业务的毛利率总体呈下滑趋势；其中，地铁运营业务的毛利率已由2016年时的-14.03%降至2018年的-21.22%。
此外，广州地铁集团还曾多次发行债券。根据《2019年第三期广州地铁集团有限公司绿色债券募集说明书》，截至2019年7月31日，广州地铁及下属企业有累计超过475亿元的已发行尚未兑付的债券。
除了负责广州本地地铁线路的设计、监理外，广州地铁还曾参加多个城市超过60条地铁线路的设计工作，其地铁咨询业务设计昆明、贵阳、苏州、青岛、西安等城市，还曾完成涉外马来西亚SCS动车组维保咨询项目。
截至12月2日下午14时44分，根据广州地铁集团官网，广州地铁全线网通畅，运营服务正常。
广州地铁施工风波
根据国际地铁协会（CoMET）披露，在全球38家大型地铁中，广州地铁的多项主要运营指标保持行业领先。其中，10年平均伤亡率、连续4年车站犯罪事件发生率最低。
而根据广州地铁于2019年8月发布的两则声明，经过自查后，表示公司近三年不存在重大诉讼、仲裁及行政处罚事项，也不存在重大违法和违规情况。
但此次的塌陷事件无疑让广州地铁陷入风波。事实上，2018年，广州地铁21号线10标段水西至苏元区间左线工程现场曾出现安全事故。
根据住建部安委会办公室发布的消息，2018年1月时，在广州地铁21号线10标段水西至苏元区间左线，一盾构机在换刀作业时隧道突发塌方，导致3名人员死亡，该工程的建设单位即为广州地铁集团。
由此，2018年7月时，广东省住建厅委托第三方机构对广州、佛山、深圳三市的城市轨道交通工程质量安全进行了专项抽查。根据通报，广州市抽查项目中有57项不符合相关要求，不符合项占比7.6%。
根据上述通报后所附的《广州市城市轨道交通工程质量安全专项抽查整改清单》，广州地铁11号线总承包项目土建二分部的施工单位和第三方监测单位被列入上述《整改清单》中。
其中，作为第三方监测单位的广东重工建筑设计院有限公司，被指出周边建筑物沉降观测点未做在建筑结构柱上（做在建筑装饰柱上不符合规范要求）。
此外，施工单位中国中铁股份有限公司十一号线二分部被指出，其管线保护协议签订不全，仅签署了燃气管线保护协议；且在管线安全保护范围内施工前未核查开工条件等。