作者：印伯良（沃民高科沃德研究院研究中心主任），本文为沃德研究院负责人授权发布。7月28日，中美之间有两件大事不能不提。一件是中国新任驻美大使秦刚抵达美国履新，并向全美发表讲话，表示：“一个健康稳定发展的中美关系，是两国人民和国际社会的普遍期盼，”“我祝愿美国早日战胜疫情，祝愿美国人民幸福安康。”另一件是美国众议院当日晚以5票的微弱多数通过了2022财年国务院对外行动和相关计划拨款法案。该法案夹带了多个亲台议员的私货：禁止美国行政部门花钱制作、采购或展示任何将台湾地区画成中国一部分的地图。

中国新任驻美大使秦刚

看到了吧，中国人抱着对美国的善良和美好愿望而来，美国政客则再次向中国胸膛刺上一剑。谁是中美关系的麻烦制造者？世人一目了然。

这份私货到底有几层意思呢？

海峡两岸同属一个中国，这是全世界都明白的公理，也写在中美三个联合公报中，为两国建交以来美历届政府所承认。可众议院这帮亲台议员以及那些投下赞成票的政客们完全无视。背信弃义，无视和挑战国际法和政府固有立场。在他们心中，美国优先，美国高于一切，想干啥就可以干啥。活脱脱一副盎格鲁撒克逊种族主义的嘴脸。美国式的傲慢再次呈现在世界面前。这是一。

台湾从古至今都是中国的一部分，这是一个基本事实，可共和党籍众议员帝芬尼竟然宣称，台湾从来不是中国一部分是众所皆知的事，不论用哪种标准来看，台湾都是一个“主权、民主及独立国家”云云。无独有偶，刚刚到南海周边搞事的美国防部长奥斯汀27日也宣称中国在南中国海的主张“没有国际法的基础”。要知道，美国在战后的大部分时间内都没有对中国的南海主张提出异议。这种对历史的无知，正是美国政客的常态。号称第一大国的精英们要么是真的无知，要么是说谎成性。前国务卿蓬佩奥说“我们撒谎、欺骗、偷盗”，帝芬尼们的言辞活脱脱验证了这一点。殊不知，人若无信，与禽兽何异？这是二。

严重的疫情冲击了美国经济，美国政府要没钱了，可能面临关张的风险。帝芬尼们弄出“缩小版中国地图”来，难道是想为美国政府省钱？还是自己没钱用了，想借此向蔡省长们邀功讨赏？如果是前者，那的确是损招。不仅极大损害中美两国关系，还将极大损害印刷商的利益。因为他们要重新排版，重新印刷。同时还将损及美国政府未来的利益。因为美国政府未来必定要花钱修正这一非正常的地图。看来它不仅仅是损害中美关系的阴招，也是损害美国利益本身的臭招。至于到蔡省长那边去讨点赏，民进党当局很可能会掀起一股大内宣，再暗地里塞去好处费。中国人言出必行，《反分裂国家法》明晃晃地在那里高悬着，蔡省长们能蹦跶几天？妨碍中国统一，与14亿中国人民为敌，岂能有好下场？帝芬尼们只贪一时之利，无视天下大势和长远之利，挣这份见不得光的快钱，活脱脱一副荒唐招。人无远虑必有近忧。这是三。

据报道，该部夹带私货的拨款法案接下来将送交参议院全院审议。若两院都通过，将递交总统拜登签署后生效。

这意味着该法案要想成为美行政当局必须执行的法律，还需要经过两步。第一步，就是参议院审议通过。目前，参议院中共和党人与民主党人力量相当。经过特朗普改造的共和党人几乎是逢中必反，既然民主党控制的众议院都通过了，参议院通过是大概率事情。那么，就到了关键的第二步，也就是送交白宫经拜登签署生效成法。

拜登总统可能会批准这夹带私货的法案吗？有必要再回顾一下最近一段时间美政府在涉台问题上的论述：首先，7月6日，美国国家安全委员会（NSC）负责亚洲政策的印度太平洋协调官坎贝尔明确表示，支持与台湾发展“强有力的非官方关系”，但不支持台湾独立。接着，7月26日，美国常务副国务卿舍曼在天津与中国国务委员兼外长王毅会谈时重申，美坚持一个中国政策，不支持台湾“独立”。紧接着，7 月 27 日，美国国防部长奥斯汀在新加坡由英国国际战略研究所（IISS）组织的论坛上表示，美国致力于与中国保持建设性和稳定的关系，包括在危机情况下加强与中国军队的联系。奥斯汀确认美国不寻求与中国发生冲突。

梳理拜登上台以来的对台政策，可以发现，民主党政府对台湾问题的认知显然有了较大转变。在6月份之前，包括国务卿布林肯在内的高官还不时渲染所谓大陆对台湾的“入侵”和“威胁”，并妄称台湾为“国家”。7月份是个分水岭。这是中美阿拉斯加交锋带来的变化。事实再次证明，对于美国，敢于斗争才能赢得胜利。

从这个意义上来说，拜登应该不会认可这个夹带私货的法案。这种可能性很大。

忒不地道的美国国会给刚上任的秦刚大使送去了一个下马威。拜登会不会签署，这大概是秦刚大使接任后面临的第一大考验。不怕鬼，不信邪，敢于斗争，善于斗争，这是领袖对我们的教导。

小小的地图，触碰到中美关系的核心。对于美国在涉台问题上的小动作，我外交部发言人已经亮明了态度，要求美方停止推进审议有关涉台议案，删除有关涉台条款。这是第一步。

我驻美相关机构立即行动起来，对美国国会和政府持续阐明中国政府的立场，并透彻说明法案一旦成立对中美关系带来的危害，做到道理讲透，利害道尽。最好使这一涉台法案在参议院就胎死腹中。这是第二步。

对于共和党籍众议员帝芬尼、夏波、裴利等5名亲台议员，既然他们顽固坚持分裂中国的立场，应该及时予以严厉制裁，让他们也尝尝蓬佩奥们被制裁的滋味，以坚决打压那些危害中华民族利益的顽固派的嚣张气焰，让他们尝到得罪14亿中国人民的巨大代价，阻遏更多的跟随者和冒犯者。这是第三步。

一旦这一涉台法案送交白宫，拜登签署使之成为法律，那就表明坎贝尔、舍曼、奥斯汀等美国政要的涉华表态都是障眼法，表明美国政府说一套做一套，表明拜登政府宣示要分裂中国、阻碍我国家统一。那么，中国政府和人民将退无可退，被迫进行统一战争。为此，我们将进一步加强对台军事斗争准备，早日完成统一大业。这是第四步。

拜登总统一辈子从政，且长期从事外交事务。我们愿意相信他关键时刻老不糊涂，有足够的智慧处理这一涉及中美关系核心的问题。他必须认识到，这不是中国的问题，而是美国的问题。是关系到美国到底是要台海和平还是战争的问题，是关系到美国会不会被一些充满私心欲望的无良政客拖入一场注定不会胜利的世纪之战、很大可能将美国从最发达的国家打回原始社会的问题。

台湾早日回到祖国的怀抱，是包括台湾人民在内的14亿中国人民的根本愿望，也是大势所趋。美国一部分人用切香肠的方式，不停向“台独”分子发出错误信号，阻挡中国统一大势，只能是螳臂挡车。中国人为保卫国家统一完整，可以牺牲一切，朝鲜战争殷鉴不远。美国愿意向台湾海峡填上多少士兵的尸体？

真正的政治家能够从重重迷雾中首先感知遥远的光亮，引导人们走出黑暗；能够从青萍之末的微风中察知暴风雨的来临，引导人们规避风险；能够从纷繁复杂的表象中看清事物的本质，作出正确的抉择。他从不盲动，也不被裹挟，对自己的使命和责任有着无比清醒的认识；能够力排众议，在关键时刻拨正航向。拜登能够让已经驶入惊涛骇浪的中美巨轮回归坦途吗？如果能，他将在中美关系乃至世界和平史上写下浓墨重彩的一笔，足以改变其平庸无奇的一生，成为美国人所崇尚的真正的超人。耄耋之年的拜登能够成为这样的政治家们吗？

我们期待着，却也并不乞求。再坏的中美关系，我们也承受得起。任何人、任何势力都别想把台湾从祖国的领土中分离出去！

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