美国参议院周二通过了一项价值约1万亿美元的两党基础设施协议，美媒称，这是美国总统拜登的重大胜利，也是他在立法方面的首要任务迈出的第一步。目前，该法案目前正送往众议院，面临着不确定的未来和进步人士的怀疑。

当天，参议员们以69票赞成、30票反对的投票结果通过了该法案，该法案由两党参议员组成的一个小组牵头，该小组由来自亚利桑那州的民主党参议员克里斯滕·西内马和来自俄亥俄州的共和党参议员罗布·波特曼领导，19名共和党参议员和所有民主党人一起投票通过了这项立法。

该法案还面临着不确定性。众议院议长南希·佩洛西发誓，除非参议院通过基础设施两步法的第二部分，即包括民主党优先事项在内的总额达3.5万亿美元的一揽子支出计划，否则她不会采纳该计划。不过，参议院周二通过了这项两党议案，这意味着拜登和领导该法案的中间派团体取得了胜利，并将大量赌注和数月时间押在基础设施问题上，希望两党能够达成协议。

波特曼、西内马和其他八名核心谈判代表在投票后发表的联合声明中说，“从我们记事起，国会就一直在谈论要真正实现我们国家基础设施的现代化。美国参议院做出了承诺，这样我们才能最终给美国人民提供他们应得的安全、可靠和现代化的基础设施，”据悉，为了强调该法案对政府的重要性，副总统哈里斯主持了投票，尽管她不需要打破平局。

此次两党达成的协议包括大约5500亿美元的新资金，这大大低于拜登今年早些时候提出的2.6万亿美元。它包括对道路、桥梁、宽带、水利和铁路等基础设施项目的新投资。根据国会预算办公室(CBO)的分析，该法案将增加2560亿美元的赤字，尽管谈判代表认为，“硬”基础设施项目会随着时间的推移而收回成本，而且CBO并没有对他们的工作给予充分肯定。

尽管两党联合提出的法案最近几天似乎正在顺利通过，但它充满了起起落落。拜登最初试图与以弗吉尼亚州共和党参议员雪莱·摩尔·卡皮托(Shelley Moore Capito)为首的共和党人谈判达成协议，但谈判破裂。相反，拜登赞扬了波特曼和西内马之间的谈判，他们已经私下谈了几个星期。6月下旬，拜登与10名核心谈判代表在白宫宣布，他们已经就框架达成了协议。

随后，该小组和白宫花了超过一个月的时间试图敲定细节，包括在共和党人不再讨论加大国税局执法力度后，如何为协议埋单这一长期存在的症结。这包括数小时的国会会议，会议上摆满了披萨和几瓶葡萄酒。

美媒称，参议院周二通过的法案充分显示了共和党的分歧，前总统特朗普多次抨击共和党人，包括共和党领袖米奇·麦康奈尔，指责他帮助推进了这项两党协议。特朗普在周二的一份声明中说，“没有人会理解为什么米奇·麦康奈尔允许这个非基础设施法案通过。他已经放弃了自己所有的筹码....他非常努力地想让拜登获胜，现在他们要争取一场大胜，包括我们国家历史上最大规模的增税。”

麦康奈尔在投票后发表的一份声明中，吹嘘了将根据该法案用于肯塔基州项目的资金,“我很自豪能够支持今天具有历史意义的两党基础设施协议，并证明政治领域的两党仍然可以围绕常识性的解决方案走到一起。通过推动明智的合作立法，我们已经表明，参议院仍然是一个机构。”

预计众议院将等到参议院今年秋季通过支出方案后，再着手这项两党法案，不过温和派正在加紧努力，迫使佩洛西加快行动。佩洛西上周告诉记者,“所以无论你们能以两党合作的方式取得什么成就，都值得称赞。我们敬礼，我们赞赏它。我们希望它能很快过去。但与此同时，我们不会把人们抛在后面。所有这些事情都很紧迫，我们将共同完成它们。”

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