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驻国家发改委纪检监察组开展廉政风险分析 探索对项目审批全流程的制约和监督

来源：中国纪检监察报

作者：杨文佳

本报讯（中央纪委国家监委网站 杨文佳）近日，中央纪委国家监委驻国家发展改革委纪检监察组会同国家发展改革委创新和高技术发展司，以政府投资项目和国家资金补助项目审批为切入点，通过“解剖麻雀”的方式开展项目审批流程廉政风险分析，梳理排查廉政风险点，探索对权力运行全过程的制约和监督，构建不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的治理机制。

项目审批权是国家发展改革委的核心权力之一，是国家宏观经济管理职能的重要体现，也极易引发廉政风险。据驻委纪检监察组相关负责人介绍，政府投资项目审批和国家补助资金审批具体流程虽然有所不同，但实质上都是在解决三个“怎样”的问题，即“怎样确定支持方向”“怎样遴选合适项目”“怎样确定支持力度”。对近年来的有关案例分析表明，项目审批流程中的廉政风险情形较为复杂：在主体上，审批部门和地方部门、项目实施单位、评估机构和专家都可能涉及；在环节上，也不只是审批环节存在风险，多个环节均可能出现违纪违规问题。因此，廉政风险防控应对审批流程的各环节统筹考虑。

驻委纪检监察组相关负责人表示，将进一步强化“放管服”改革，同步简化审批流程，在推进完善公示公开、实施效果后评估等方面加大力度。结合混合所有制企业、上市公司和民营企业等不同类型主体特点，探索廉政风险防控的不同重点，实施差异化监管。探索支持新型监督管理机制，加强各类新项目组织方式的廉政风险防控，加快建立鼓励干事创业的包容环境。

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