记者从财政部获悉，为了完善税收法制，提高公众参与立法的程度，财政部会同国家税务总局起草了中华人民共和国消费税法(征求意见稿)，并开始征求公众意见。

征集意见草案包括23篇关于纳税人、税收对象和税率、应税金额计算和消费税改革试点的文章，可在2020年1月2日前通过财政部和国家税务总局的网站和书信提交。

自1994年开征消费税以来，经历了几次重大的制度调整，包括2006年的消费税制度改革、2008年的成品油税费改革和2014年以来的新一轮消费税改革。

北京大学经济系财务部主任刘怡说，目前的税制已经非常成熟，这次我认为很明显，从消费税暂行规定到消费税法，从这样的法律层面上，我们可以看到，国家追求这一税制的法制化，即税收法治化，这增加了它的权威和法制化。

除合法税收外，征集意见草案保持了现行的税收框架和整体税收水平，烟酒消费税税率不变，对消费税负担影响不大，专家表示，当前的消费税改革主要集中在税收环节的后移和税收框架的设计上。

刘怡补充道：我们将税收环节移回批发和零售环节。最重要的是把增加消费税作为完善地方税制的重要手段，从根本上影响地方政府经济增长模式的选择。(中央台记者田启勇)

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