法治日报全媒体记者 张雪泓

12月27日，由中国人民公安大学首都社会安全研究基地、社会科学文献出版社共同主办的《平安中国蓝皮书：平安北京建设发展报告（2020）》（以下简称“报告”）发布会在京举行。报告对北京市的社会治理、社会治安防控、应急管理、矛盾纠纷化解、人口服务管理、平安建设保障和安全感七项内容进行评估分析，并进行打分。

据介绍，此次发布的报告是平安中国蓝皮书系列第三部蓝皮书，是对平安北京建设情况的连续三年观测和评价。报告的调查问卷包括5个部分77个问题，在随机抽取的7个区、29个社区完成了1200份问卷调查。发布方称，科学的评估方法和严谨的调查过程能够保证评估结果的客观公正。

评估结果显示，平安北京建设发展评估（2020）总得分为86.66分，同比上升1.8%，处于“优秀”等级。“社会治理”“应急管理”“人口服务管理”“平安建设保障”4项一级指标处于“优秀”等级，优秀率相比2019年大幅提升。“人口服务管理”指标得分首次迈入“优秀”等级行列，年度进步最大。

报告显示，“应急管理”一级指标总得分为92.82，处于“优秀”等级，是2020年度平安北京建设评估得分最好的部分。“应急管理事故灾害指标”完成较好，得分相比去年提升12.5%。同时，调查也发现，突发事件信息预警发布机制、安全生产举报投诉电话知晓度、居民家庭应急物资储备方面还存在不足。

此外，“矛盾纠纷化解”一级指标得分为81.87，处于“良好”等级，相比上一年度得分有不小提升。“社会治安防控”“矛盾纠纷化解”“安全感”3项一级指标得分处于“良好”等级。同时评估也显示，平安北京建设2020年度的短板主要集中在社区安全、社会治理参与度、宣传教育、个人信息安全保护等领域。

报告显示，2020年北京市居民“安全感”一级指标的得分为83.34分，同比上升1.67%，处于“良好”等级，反映出北京整体安全感状况相对较好。北京的“校园安全感”最高，得分为89.91分，表明北京市校园安全工作要明显好于公共场所、社区和单位的安全防范工作。

从调查情况看，不同类型校园在安全方面遇到的问题也不一样。幼儿园面临的最主要安全问题是“食品安全问题”，在被调查对象中，有34.30%的被调查者认为幼儿园存在食品安全问题。中小学面临的最主要安全问题是“心理健康危机”，占比为34.04%。大学校园安全问题最突出的是“大学生心理健康危机”，占比为37.40%。

调查发现，不同类型的社区之间安全感差距较大，“经过改造的老城区”的整体安全感状况要高于其他类型的社区，认为“非常安全”的比重达到84.09%。农村社区的整体安全感比重最低，认为“非常安全”的比重仅为47.22%。

报告建议，下一步，应当重点提升平安北京建设的现代化水平，着力提升社会治理的参与度和品牌建设，加强基层社区和重点领域的社会治安防控，建立健全应对重大突发风险的首都应急管理体系，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，加强出租屋违法行为协同治理，补齐平安北京建设宣传教育短板，创新社会治安治理模式，提升社区安全感。

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