随着河南强降雨蔓延到邻近的河北等省份，国内外粮食市场将面临一系列连锁反应。

河南及其邻近的山东、安徽、河北四省是中国名列前茅的粮食生产大省，仅河南一省占全国粮食总产份额就接近10%，在夏粮生产中占比更高达1/4以上，其生产缺口不仅在国内无可替代，也难以靠国际市场弥补。

粮食安全对中国的重要性进一步上升，我们不能不

但在国际市场，今年海外主要农业生产国遭遇严重灾害，主要经济体货币财政政策导致流动性泛滥与通货膨胀，再加上投机压力等因素与华北强降雨结合，很有可能成为国际游资“爆炒”粮食市场的题材。

夏粮收割无虞，储运有忧

未来数日，即使暴雨区不直接覆盖山东、安徽、江苏等省份，随着河南、河北强降雨降水下泄，其对黄河、淮河、海河流域下游的影响也会逐步体现。有鉴于此，本文在分析判断这场强降雨对粮食市场的影响时，将河南与邻近的山东、河北、安徽四省一起纳入分析。

整理2020年全国13个粮食产量2000万吨以上的省份，从中可以看出，河南和邻近的山东、安徽、河北四省均为我国名列前茅的粮食生产大省，2020年粮食产量分别为6525.8万吨、5446.8万吨、4019.2万吨和3795.9万吨，在全国总产量中占比分别为9.7%、8.1%、6.0%和5.7%，粮食产量全国排名分别为第二、三、四、六名。

与其他粮食生产与出口大国相比，这四省粮食产量均可抵得上一个海外粮食生产与出口大国：河南粮食总产量与法国相当，超过乌克兰；山东粮食产量与加拿大相当；安徽、河北粮食产量超过泰国。因此，这四省粮食生产若有重大闪失，国际市场很难弥补由此产生的粮食供求缺口。

整理2021年9个夏粮产量400万吨以上的省份，可以看出，在夏粮生产中，河南、山东、安徽和河北四省地位更为重要，依次包揽全国夏粮产量前4名。仅河南一省，今年夏粮产量就占全国夏粮总产量的26.1%，相当于2020年全国粮食总产量的5.7%；四省今年夏粮产量合计9623万吨，占全国今年夏粮总产的66.0%，相当于2020年全国粮食总产量的14.4%。这四省夏粮生产若因这场强降雨而“泡汤”，对今年全国的夏粮供给堪称灭顶之灾。

幸运的是，这场强降雨发生在河南及山东、安徽、河北、湖北、陕西等邻近粮食生产大省夏粮收割基本完成之后，因此尚不至于直接冲击夏粮收割环节，但对夏粮生产、加工、储运等环节仍然可能产生严重损害。

7月14日，国家统计局发布2021年夏粮产量数据，彼时全国夏粮只有甘肃、宁夏、新疆等省份小麦收获尚未完成；7月17日，河南这场强降雨袭来时已是国家统计局发布夏粮产量数据后第三天。因此，这场暴雨对河南、山东、安徽和河北四省小麦收割应该没有直接影响，但收割之后的晒干、收储等工序不可避免要受到影响。特别是自家储藏、尚未交售粮食的农户，他们的收储设施能否经得起这场强降雨的冲击，令人担忧。因此，当下重点应该放在收储等设施的改善上，如有受潮等损失，需尽快补救。

此外，华北及黄淮海平原雨季集中于每年“七下八上”，即还要延续近一个月，河南这场强降雨也向邻近产粮大省发出了警报。

可能影响秋粮收成

结合上半年全国降水及自然灾害总体情况，这场强降雨有可能从多个方面损害秋粮生产，特别是南方秋粮生产，对此需要给予足够警惕。

首当其冲的是灾区田间尚在生长期的秋粮作物。由于暴雨区已不限于河南，且雨季还要延续近一个月，秋粮作物遭受暴雨损害的灾区可能会继续扩大。

不仅如此，中国南北方降水往往存在“跷跷板效应”，一方涝则另一方旱。去年年底至今年上半年，北方降水偏多而南方偏旱，那么河南这场强降雨是否意味着下半年南方旱情将进一步加重？如果是这样，南方秋粮生产将受到一定程度的影响。

根据应急管理部发布的《2020年全国自然灾害基本情况》和《2021年上半年全国自然灾害情况》等报告，2020年底开始的南方局地旱情在今年上半年进一步发展。去年底以来，云南大部、江南南部、华南等地降水量比常年同期偏少两至五成，且南方大部气温较常年偏高。上半年全国共发生20次强降水过程，东北西北部和南部、西北部分地区、黄淮东部等地比常年偏多三至七成，华南南部、云南西部、四川西南部等地则比常年偏少三至五成。

总体而言，上半年干旱灾害累计造成云南、广东、浙江、江西等14个省份533.5万人受灾，农作物受灾面积达43.13万公顷，直接经济损失26.2亿元。在此基础上，如果河南强降雨导致南方旱情进一步加重，那么对中国秋粮生产的影响就有可能上升到相当程度。

中国有能力化解暴雨对粮食市场冲击

河南强降雨发生在国内粮价上涨压力抬头之时。

根据国家统计局7月9日发布的数据，6月份全国居民消费价格同比上涨1.1%，环比下降0.4%。虽然通货膨胀压力总体在可控范围之内，但粮食价格走势出现了值得

尽管如此，无论是物质基础，还是行动能力，中国有效化解这一冲击的前景都是乐观的。

第一，中国已经取得了夏粮生产的丰收，为保障全年粮食供给打下了良好基础。根据国家统计局数据，2021年全国夏粮总产量14582万吨（2916亿斤），比2020年增加296.7万吨（59.3亿斤），增长2.1%。其中小麦产量13434万吨（2687亿斤），比2020年增加258.9万吨（51.8亿斤），增长2.0%。当务之急是保证相关省份夏粮加工、储运等环节不因暴雨而产生重大损失，但这个难度远远低于夏粮歉收下的无米之炊。

第二，中国粮食储备充裕。2019年起，中国开展大规模的政策性粮食库存数量和质量大清查。根据去年5月公布的清查结果，中国粮食库存数量可满足全国居民一年以上正常消费需求，粮食质量总体良好。相信这一格局，今年没有改变。

第三，从历次自然灾害到去年以来的新冠肺炎疫情，以及当前的河南强降雨，都显示出中国强大的应急组织动员能力，相信这次中国也能把暴雨损害降到最低。

第四，中国拥有全世界数一数二的基础设施，而且控制了新冠肺炎疫情后，能够迅速高效调运粮食，确保供给。

第五，中国财政货币政策空间远远大于其他主要经济体，市场监管等部门行动有力，能够有效地通过直接监管与间接调控等措施保证国内粮食市场大局稳定，平稳地度过这场冲击，并应对潜在后续冲击。

国际粮食市场面临重大考验

由于国力和行动能力差异巨大，中国能够做到的，不等于其他国家同样能够做到。在当前的国际政治经济环境下，河南强降雨可能导致国际粮食市场发生连锁反应，尤其是对发展中国家市场的冲击令人担忧。

去年由于新冠肺炎疫情来袭，全球主要经济体普遍大幅度放松了财政货币政策，包括粮食在内的初级产品市场行情从去年下半年起全面大幅度上涨，中低收入国家食品价格涨幅尤为显著。

例如，泰国5%碎粒大米价格，2019和2020年全年均价分别为418.0美元/吨和496.8美元/吨，2020年第三季度至今年一季度季度均价依次上涨至497.3美元/吨、493.3美元/吨和542.3美元/吨。

美国软红冬小麦价格，2019和2020年全年均价分别为211.3美元/吨和227.7美元/吨，2020年第三季度至今年一季度季度均价依次为213.8美元/吨、248.1美元/吨和275.2美元/吨。

世界银行中低收入国家商品价格指数（2010年=100）中的食品价格指数，2019和2020全年分别为87.0和92.5，2020年第三季度至今年一季度季度平均依次为91.0、101.7和114.2。

今年下半年，由于以下原因，国际市场粮食/食品价格将继续面临较大上涨压力，中国华北降雨有可能成为新的投机炒作题材。

供给方面，全球粮食市场本来就在遭受主要粮食生产和出口大国美国、巴西严重旱灾利空折磨。美国西部、中西部逾八成地区发生了中度以上和特大干旱，米德湖等主要水库储水量已经下降到库容的1/3左右，甚至更低，且旱情仍在向中西部农业主产区蔓延。巴西中部和南部遭遇百年以来最严重旱灾，去年11月至今年3月的传统雨季降雨量为20多年来最低，一些关键水库储水量甚至降到了设计库容的1/10以下。在这种情况下，华北降雨对国际粮食市场参与者的预期而言，必然是雪上加霜。

此外，由于疫情等多方面因素影响，国际运输市场运力极度紧张，运费高涨，严重阻碍粮食等货物流通，抬高其成本。目前，新冠病毒变异肆虐，美国、巴西等主要粮食生产和出口大国严重干旱将妨碍对其粮食流通至关重要的内河航运，对粮食供应的负面影响亦相当可观。

美联储等西方主要中央银行尚未表现出明确的收紧货币政策倾向，中国人民银行从7月15日起降低准备金率，全球金融市场流动性将继续保持宽松局面。而新冠病毒变异攻破疫苗防线的消息，对股市和能源市场构成了打击，游资涌入这些市场的预期受创，涌向农产品市场的动机相应增强。在此基础上，以中国产粮大省河南强降雨为标志，中国粮食生产有相当概率成为国际投机资本炒作粮价的题材。

作者：梅新育 商务部研究院研究员

来源：第一财经《“中国粮仓”河南强降雨，谨防国际游资借机炒作粮价》

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