△国务院总理李克强回答中外记者提问

3月11日下午3时，第十三届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂闭幕。16点15分左右，国务院总理李克强步入人民大会堂三楼金色大厅，回答中外记者提问。

跟去年一样，记者们仍然在梅地亚通过视频进行提问。

据央视介绍，今年的总理记者会依旧采取了精简办会的方式，人数有所压缩，境外媒体占比约50%。同时还有一个细微的变化——今年的翻译方式增加了日语的同步交互传译。

在今天近两个小时的记者会上，总理共回答了11个问题，涉及就业、新冠肺炎疫情、经济增长目标、门诊费用异地报销、香港选举、科技强国、中美关系、市场主体抒困、两岸关系、民生问题、新发展格局等。

从2013年至2020年的总理记者会上，总理共回答了123个问题，其中46个来自国外媒体，14个来自港澳台媒体。

（以下为问答内容节选，全文实录可点击文末“阅读原文”）

1问：疫情暴发以来，中国就业质量和收入有什么明显变化？中方将采取何种措施改善就业？

答：就业对一个国家、对一个家庭可以说都是天大的事。去年在疫情肆虐的时候，当时很多街面上都见不到行人了，多数店铺都关了，当时我们最担心的就是出现大规模的失业。记得后来我到地方考察，看了不少店铺，在一个小店，店主跟我说：3个月没有营业了，因为政府减免税费，支持减免房租、水电费，稳岗补贴资金到位，我们没有裁员，挺过来了。我问员工的工资怎么办？他说当时只发生活费了。在场的20多位员工都说：店里管吃管住，不让我们下岗，还有什么说的。企业和员工都明白，只要保住了企业、稳住了岗位，一复工复市，生意就会旺起来。

去年我们实现了城镇新增就业1186万人，也实现了经济全年增长2.3%，居民收入相应增长，都好于预期。

今年我们确定新增城镇就业的目标是1100万人以上，希望在实际执行中还可以更高一点。就业还是要让市场来唱主角，也就是继续通过保市场主体来保就业。一方面推动稳岗、增岗，另一方面拓展就业渠道。去年疫情中就业方式也有新变化，像我们这几年发展的新动能，包括网购、快递等逆势快速增长，也带动了就业和传统产业发展。我们要一方面继续鼓励增加相对稳定的就业岗位，另一方面也要广开灵活就业的渠道。

2问：中方是否对上月到访武汉的世卫组织专家组缺乏透明度？

答：疫情溯源是一个复杂的科学问题，需要各国加强合作，持续研究。中方本着实事求是、公开透明、开放合作的原则和态度，同世卫组织保持沟通，也支持世卫专家在华开展溯源研究工作。下一步我们还愿意继续同世卫组织一道，推动科学溯源工作。

3问：为什么将2021年国内生产总值增长目标设为6%以上？今年会否将宏观政策转为偏紧？

答：6%不低了，现在我们的经济总量达到100万亿元，增长6%就是6万亿元，这要放到“十三五”之初，需要8%以上增速才能达到。而且我们说6%以上是开了口子的，实际过程中也可能会增长得更高一点。我们不是在定计划，我们是引导预期，希望把预期引导到巩固经济恢复增长基础，推动高质量发展，保持可持续性，尤其是和明年、后年的目标相衔接，不能造成大起大落，否则会扰乱市场的预期。

去年我们没有搞宽松政策，或者说所谓量化宽松，今年也就没有必要“急转弯”，还是要保持政策的连续性和可持续性，着力稳固经济，推动向好。保持经济运行在合理区间，还是要注重把肥施在根上，现在市场主体特别是中小微企业还在恢复元气中。由于经济恢复增长，我们要合理调整政策，但调整是适度的，保持保民生、保就业、保市场主体的力度不减。

4问：门诊费用的异地报销问题何时能得到解决？

答：在一些学校门口，大家看到很多老人在接送孩子，这些老人不少是异地养老的，或就是来帮子女带孩子的。他们中有人经常为异地报销医疗费奔波烦恼，所以这个问题应该下决心逐步解决。今年我们要扩大门诊费用跨省直接报销的范围，到明年年底前每个县都要确定一个定点医疗机构，能够直接报销包括门诊费在内的医疗费用，不能再让这些老人为此烦心。

5问：“一国两制”未来在香港如何行稳致远？

答：要继续全面准确地贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针，严格依照宪法和基本法办事，落实好特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，全力支持特区政府和行政长官依法施政。

全国人大就完善香港选举制度作出的决定很明确，就是要坚持和完善“一国两制”的制度体系，始终坚持“爱国者治港”，也是为了确保“一国两制”行稳致远。

6问：如何看待中国在一些重点领域和关键技术上遭遇“卡脖子”？政府在推动科技创新方面还会有哪些新举措？

答：目前我国全社会研发投入占GDP的比重还不高，尤其是基础研究投入只占到研发投入的6%，而发达国家通常是15%到25%。我们下一步要加大基础研究的投入，还要继续改革科技体制。让科研人员有自主权，很重要的是要让科研人员有经费使用的自主权，不能把科研人员宝贵的精力花在填表、评比等事务上，还是要让他们心无旁骛去搞研究，厚积才能薄发。

“十四五”期间政府会继续加大科技投入，同时要增加“全社会”这个口径下的研发投入。今年我们采取对制造业研发费用投入加计扣除100%的措施，这实际上是一个税收优惠措施，就是想通过市场化普惠制的办法，使企业投资研发有动力。

7问：中美两国将于下周举行拜登上台后的首次高级别会谈，中方会否调整相关政策立场，推动双边关系重启及修复？

答：过去几年中美关系的确遭遇了严重困难，给两国和世界都带来了不利影响。中美作为世界上最大的发展中国家和最大的发达国家，合则两利、斗则俱伤。我们希望按照习近平主席最近和拜登总统通话的精神，尊重彼此的核心利益和重大关切，互不干涉内政和内部事务，秉持不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢的原则，推动两国关系向着健康稳定的方向发展。

我们希望中美有多领域、多层次的对话，即便一时达不成共识，也可以交换意见、增信释疑，这有利于管控和化解分歧。

8问：今年政府将出台哪些措施来助企纾困？

答：“十三五”期间的五年，我们的市场主体增加了6000万户。去年在疫情冲击下，后期快速恢复增长，现在市场主体总数已经达到一亿三千万多万户，而且去年个体工商户又新增1000多万户，从8000多万户增加到9000多万户，带动两亿多人就业。

今年我们要继续推进“放管服”改革，让市场主体不仅生存，而且活跃。去年我们说留得青山就赢得未来，今年说留得市场主体的青山常在，就能够生机盎然，使中国经济的活力和韧性充分体现。所以转变政府职能很重要的是要把市场主体应有的权限给他们，让他们去发挥。对于审批环节，我们要继续减环节、减材料、减费用、减时限。一方面为市场主体减负，另一方面让他们松绑，放开手脚去竞争。

9问：两岸关系目前未看到和缓迹象，大陆方面对此怎么看？

答：我们对台的大政方针是一贯的，也是非常明确的，就是坚持一个中国原则和“九二共识”。在此前提下，我们欢迎台湾任何政党、团体同我们交往，也欢迎台湾各党派团体人士就两岸关系和民族未来与我们开展对话。

我们坚持推进两岸关系和平发展和祖国统一，反对任何形式的“台独”分裂活动，也反对外部势力的干涉。

10问：政府打算从哪些方面着手解决就医、教育等民生难题？

答：我们今年要下决心，加大对县乡教师培训的投入，让他们能够在职便利地提高学历，职称评定要采取倾斜政策。对于在城市的农民工子弟，只要拿到居住证，一定要让他们有受教育的机会。决不能因为家境、区域不同让孩子输在起跑线上。机会公平中，教育公平是最大的公平。

我们要多措并举加大对县乡医院、卫生院的投入，对于扩大门诊费医保报销和常见病药品报销范围、降低药品和高值医疗耗材价格等，都要采取一些让群众切实感受到的措施。要让群众看病多一点便利，治病少一点负担。

11问：中国发展国内大循环、构建超大规模国内市场会给世界带来怎样的变化？

答：中国提出要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以国内大循环为主体，国际国内双循环相互促进，这既是要做大国内市场，也是要扩大开放。中国经济已经深度融入世界经济，可以说你中有我、我中有你，关起门来是没有出路的。中国会不断地、主动地扩大开放，这是中国自身利益的需要，也有利于世界。

经过8年的努力，去年东盟10国、中国、日、韩、澳、新15国谈成了RCEP协定，这是世界上最大的自贸区，是不同社会制度、文化习俗，不同发展阶段国家共同建设的。这说明，只要相互尊重、平等相待，可以谈出共识，找到共同利益，扩大各国人民的福祉，给世界经济增添动力。

本文来源：新华网、侠客岛、政知见

图片来源：新华社

责编：何晶

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