19日，欧盟特别峰会进入第三天。由于分歧依旧，关于7500亿欧元欧盟恢复基金的谈判还是无法取得一致。欧洲理事会不得不第二次将会期延长。计划在当地时间20日下午4点（北京时间20日晚上10点）重新开始。

19日白天，欧盟特别峰会进行了多场的双边和多边磋商，但是依然没有达成任何协议。19日晚间，有媒体报道，欧洲理事会主席米歇尔敦促27国领导人达成协议，不要让外界看到欧洲分歧和羸弱。谈判一直持续到了20日凌晨6时，由于依然无法取得一致，27国首脑全会仅仅持续十几分钟就宣告结束。欧洲理事会不得不决定再次延长一天会期。欧洲理事会将在20日下午4时（北京时间20日晚上10点）重新召开27国首脑全会，展开磋商。

根据欧盟之前的提议，为了应对新冠疫情对经济的冲击，欧盟将设立7500亿欧元的恢复基金，其中5000亿欧元为无偿拨款，另外2500亿为贷款。该计划由德法两国倡导，得到了包括意大利、西班牙等国家的支持。但是却受到荷兰、瑞典、丹麦、奥地利和芬兰五国的反对，认为不应当发放大规模的无偿拨款。 原定17、18日两天的峰会，由于分歧严重，不得不延长到19日。

有相关人员透露，19日，各方开始探讨将无偿拨款减少到4000亿欧元，甚至是3750亿欧元的可能性。而以荷兰为首的五国希望无偿拨款控制在3500亿欧元以下，同时要求各国无偿拨款使用方案必须获得欧盟全体的同意，方可实施。这引来了意大利和西班牙的反对。

当天匈牙利总理奥尔班表示，分歧在四个方面，一是欧洲恢复基金的规模，二是贷款和无偿拨款之间的比例，三是基金使用的管理方式，四是部分国家的预算退款问题。他称，荷兰在这些问题上态度强硬，就是想在金融上惩罚匈牙利。

而卢森堡首相贝尔泰也坦言，他参加欧盟峰会七年，很少遇到各国在多个问题上立场截然不同的情况。

舆论认为，峰会再次被迫延期，再次凸显欧盟成员国在利益诉求上的分歧严重，即使各方最终就经济救助计划达成共识，下一步的执行仍然面临挑战。（总台记者江华 郑治）

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