中新网广州8月7日电 题：广东反腐败国际追逃追赃一体推进 贯穿法治思维

作者 索有为 蔡伟英 粤纪宣

7月13日，广州市潜逃职务犯罪嫌疑人邓叠森被抓捕归案；7月15日，中山市潜逃24年的职务犯罪嫌疑人冯秉欣被抓捕归案；7月20日，外逃6年的职务犯罪嫌疑人赵雪峰回国投案；7月22日，外逃6年的“红通人员”、职务犯罪嫌疑人梁荣富回国投案；同日，惠州市潜逃25年的职务犯罪嫌疑人潘卫斌、林志蘅分别在江苏和安徽被抓捕归案……

反腐败国际追逃追赃，广东持续走在全国前列。数据显示，自2015年开展“天网行动”以来，截至2020年7月底，广东省共从50多个国家和地区追回外逃人员1347人，其中党员和国家工作人员521人，“百名红通人员”9人，追赃19.37亿元人民币。

“广东地处‘两个前沿’，追逃追赃具有鲜明的‘五多’特点，即外逃存量多、涉外因素多、出逃通路多、洗钱渠道多、海外侨胞多。”广东省追逃办有关负责人介绍，广东反腐败国际追逃追赃工作实践与探索，正是在“外逃人员多、防逃风险高、追逃难度大”的背景下展开的。由于历史的、经济的、人文的以及地理环境等多种因素相互交织，对广东的追逃追赃带来巨大挑战。

自2015年4月广东省追逃办成立以来，特别是监察体制改革后，广东持续发力、久久为功，闯出了一条具有“广东特色”、彰显“广东效率”、体现“广东担当”的追逃追赃之路。

广东全面部署“天网行动”，持续开展职务犯罪国际追逃追赃“利剑行动”，犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件追赃专项行动，“猎狐”专项行动，预防、打击利用离岸公司和地下钱庄向境外转移赃款专项行动，“裸官”治理、违规办理和持有因私出国（境）证照治理……广东追逃人摩拳擦掌，打出一记记追逃防逃追赃“重拳”。

数据显示，2015年、2016年、2017年、2018年、2019年，广东分别追回外逃人员128人、147人、170人、237人、506人，追回赃款0.5亿、0.99亿、1.27亿、3.76亿、11.8亿元人民币，实现追逃人数和追赃金额逐年创新高。

尽管今年面临国际形势和疫情防控双重挑战，截至7月底，广东依然取得追回外逃人员159人、“红通人员”5人、追缴赃款10453万元人民币、公职人员“零外逃”的战绩。

7月22日，涉嫌行贿外逃6年的“红通人员”、佛山市富御房地产开发有限公司原法定代表人梁荣富主动入境投案，标志着佛山市职务犯罪“红通人员”成功“清零”。

在对梁荣富的追逃过程中，追逃专班经长期深入摸排，精准排查出梁荣富在外逃前确诊身患癌症，在境内某医院发现其就诊记录及外逃后的购药清单，并成功确定其藏身所在。通过后续强力攻坚，梁荣富最终顺利归案。

“百名红通人员”王雁威，案件前期夫妇二人疑似出逃境外。办案人员通过细致侦查，发现其女儿、侄子生活平静并经常碰头。经研判，确定王藏身国内，通过对王雁威相关关系人同时采取措施，根据突审获取的线索顺藤摸瓜，在广东清远将其抓获。

“百名红通人员”王林娟，早期对劝返工作置若罔闻。省追逃办及时调整对策：在境外，加强国际警务合作，打压其嚣张气焰；在境内，因其相关亲属代为处置涉案资产、提供经济资助涉嫌犯罪，对其3名重要关系人刑事立案侦查。不久，王林娟即转变态度，从境外回国投案。

“百名红通人员”黄平，汕头市追逃办在工作打不开局面的情况下，积极开拓思路，利用侨乡优势，通过热心群众协助查找黄平境外信息，推动发案单位动员社会力量协助调查，有效掌握黄平境外身份、不动产、职业等有效信息，为强力施压、精准劝返打牢基础，最终实现成果转化。

追逃追赃，一体推进。“人”要追回到案，“钱”也要追缴到位，决不让腐败分子继续享受赃款“红利”。在劝返中山市国土局原局长何权昌过程中，追逃专班查清何权昌由关系人代持某置业公司大量股份，通过协调有关部门依法冻结该公司股权、土地交易和流动资金，迫使其主动回国投案，并在投案后退缴违纪违法所得合计5.96亿元人民币。广州市纪委监委在办的某金融机构系列违纪违法案中，促使审查调查对象关系人从境外退赃近1.7亿元人民币。

坚持法治化追逃，是广东各级追逃追赃部门秉承的又一工作“法宝”。

2000年，原肇庆市住宅物资供应公司法人代表、经理郭忠与社会人员方祝勤共同挪用巨额公款案中，方祝勤早于1999年出逃境外。在追逃过程中，肇庆市追逃办运用法治思维、用好法治方式，通过适用违法所得没收程序，依法收缴并拍卖相关涉案财产，成功追回涉案赃款1532万元。

据了解，自广东省各级监委成立以来，广东省追逃办把国际司法协助和执法合作摆在更加突出位置，有针对性提出引渡、遣返、协查等司法协助请求，先后提请中央追逃办发布“红通”、开展国际司法执法协作和港澳协查70余件。

2019年以来，在中央追逃办统筹协调下，广东省先后从境外强制遣返5名外逃职务犯罪嫌疑人。特别是在中央追逃办直接指挥下，赴柬埔寨执行境外追逃缉捕任务，成功抓获涉嫌行贿罪的嫌疑人林舜涛并顺利押解回国。

随着追逃追赃的深入推进，国际间的司法执法合作越来越紧密。

“百名红通人员”孔广生案中，通过提请中央追逃办协调外交部，促成几内亚比绍驻华使馆向香港入境处发出照会，宣布孔广生及其家人护照作废，推动香港启动程序调查孔广生及其家人涉嫌移民欺诈及洗钱问题、冻结其在港部分资产，在境内对孔广生及其妻子的4套房产、近2000万元的银行存款、基金进行冻结，对孔广生夫妇及其关系人、关联企业的可疑交易情况进行调查，最终孔广生从香港入境投案。

据统计，2015年以来，广东通过引渡、遣返、异地追诉、境外缉捕等方式，从境外追回181人。“百名红通人员”吴权深、常征、王雁威、王林娟、孔广生、赖明敏、张勇光、刘宝凤、黄平先后到案，中国银行开平支行案主犯之一许超凡及其妻子邝婉芳先后从美国被强制遣返。

“有逃必追，一追到底”的决心坚如磐石，法治思维和法治方式贯穿始终，追逃防逃追赃一体推进，监察体制改革的制度优势正持续转化为治理效能。（完）

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