作者| 王法治 张敏

继美国总统特朗普7月14日签署所谓“香港自治法”之后，美国政府8月11日又发布公告称，香港制造的商品出口到美国将会被标记为“中国制造”，而非之前的“香港制造”。这意味着，在香港制造的商品将被美方征收与内地相同的关税。

据香港《南华早报》报道，上述公告由美国海关与边境保护局（US Customs＆Border Protection）发布，9月25日生效。有媒体分析称，此举对香港影响微乎其微，反而会损害美企和消费者的利益。分析人士指出，近段时间，美国加紧打“香港牌”，不仅为乱港分子站脚助威，“制裁”香港官员，还对中方的合理反制妄加指责，政治操弄的意图十分明显。

就美方于联邦公报网站上载有关香港货品产地来源标记新规定的通告，香港特别行政区政府发言人表示，有关规定除了可能不符合世贸规定外，亦无助保障消费者利益，更会带来混乱，损害各方包括美国自身的利益。

得不偿失

路透社援引香港中华厂商联合会（厂商会）的回应称，美国强行要求香港制造产品“窜改”产地来源，实是指鹿为马，更是强人所难。这会让港商在进行原产地标示和申领原产地来源证面临身份不明，甚至不被相关地方海关当局认可的尴尬局面。港商在无所适从的状况下，可能会暂停所有输美产品。

X'tals公司的首席执行官李鉴雄（Arthur Lee Kam-hung，音译）就是其中之一。作为一家高科技组件制造商，他表示，美国的新规定不会对他的公司产生太大影响，因为公司已经与“过时”和“动荡”的美国市场保持距离。李鉴雄还补充说，特朗普的政策和制裁使他“非常担心”与美国打交道，“我们将推迟在美国市场的任何投资或采购。”

对于美国的贸易“制裁”，香港各界早有预判。香港厂商会会长吴宏斌11日接受媒体采访时表示，有关措施对香港影响不大，因为香港制造业只占本地生产总值的一小部分。而且，这些产品主要提供本地，出口量较少，主要是港厂在内地或海外设厂，然后再将产品出口美国。

香港《南华早报》援引经济学人智库驻香港首席分析师约翰·马雷特（John Marrett）的分析称，“总体而言，这显然对香港不利，但这意义不大，因为（香港对美国）总体的出口价值很少。”香港贸易发展局的数据显示，去年香港制品出口至美国的金额为4亿7100万美元，仅占香港包含转出口在内的总出口额0.1%。

“美国终止对香港的特殊待遇地位使自身受伤最大”。俄罗斯科学院远东研究所代理所长马斯洛夫通过社交网站指出，截至2019年，有1300多家美国公司在香港注册，其中包括约300家美国公司总部。约8.5万美国人在香港居住。2019年美国对香港的贸易顺差高达261亿美元。

说三道四

按照美国海关与边境保护局公告的说法，由于“香港的自治程度已经不足以合理获得与中国内地不同的待遇”，美方决定暂停执行1992年《美国-香港政策法》，此举源于美国总统特朗普关于所谓“香港正常化”的行政命令。

据了解，《美国-香港政策法》是1992年由美国国会通过的美国国内现行法案。该法案规定，在香港主权移交中华人民共和国后，美国依据《中英联合声明》中国让香港实行“高度自治”的承诺，在金融和文化等领域给香港有别于中国其他地区的待遇，视香港为“独立关税区”，美国对香港进出口敏感技术以及签证安排较为宽松。

这已经不是美国政客第一次就香港“独立关税地位”和所谓“自治情况”说三道四。早在香港国安法决定通过的前一天（5月27日），美国国务卿蓬佩奥就叫嚣根据去年美国国会通过的涉港法案，香港已不再“高度自治”，威胁取消特殊地位。7月14日，美国总统特朗普召开记者会，称已签署早前国会通过的所谓“香港自治法案”，终止对香港的特殊待遇地位。

对于美国粗暴干涉香港事务的言行，英国政治分析家汤姆·福迪说，某些西方势力认为他们可以解释“一国两制”是什么，而中国却没有发言权。”他们觉得自己高高在上，在香港事务上比中国更有发言权和决定权。这种论调让人联想起，二十世纪初向中国强加不平等条约的殖民地时代，他们不愿接受中国对香港恢复行使主权这一事实。”

“香港特别行政区在‘一国两制’下享有单独关税区的独特地位，是根据国家《宪法》和《基本法》赋予的，并获世贸等多边组织认可，并非个别国家施予或可以撤销。”香港特别行政区政府发言人表示，特区政府会与业界保持沟通及作出解说，并会仔细研究美国的措施有否违反世贸规则，如有需要，不排除根据世贸规则采取行动，维护香港利益。

倒打一耙

美国对华打压遏制不断升级，香港再次成为“风暴中心”。8月7日，美国国务院和财政部以所谓“破坏香港自治”为由宣布制裁11名中国中央政府部门和香港特区官员。

对此，中国10日宣布对在涉港问题上表现恶劣的美联邦参议员卢比奥、克鲁兹、霍利、科顿、图米，联邦众议员史密斯，以及美国国家民主基金会总裁格什曼、美国国际事务民主协会总裁米德伟、美国国际共和研究所总裁特温宁、“人权观察”执行主席罗斯、“自由之家”总裁阿布拉莫维茨实施制裁。

不料，美国国务院却倒打一耙，其发言人在当地时间11日妄言，“我们谴责针对美国公民行使言论自由权的起诉。”就在前一天，包括美联邦参议员卢比奥在内的多名政客还打着“言论自由”的幌子，就香港警方逮捕“乱港分子”黎智英等人做出激烈反应。

一些美国政客接二连三借香港问题干涉中国内政，国际舆论洞若观火。英国前国会议员乔治·加洛韦此前在今日俄罗斯网站上发表评论文章称，“香港似乎已经被设置为（反华）前线。”而美国在这一问题上，操着一种“新泽西黑帮老大”一样的语气。

乌克兰国家战略研究所高级研究员安德烈·贡恰鲁克说，美国等西方国家利用香港问题向中国施压，带有明显政治企图。香港是中国的香港，他国无权对中国内政进行干涉。俄罗斯外长拉夫罗夫指出，“美国就香港问题发表的声明充分暴露了他们的自我优越感和放肆任性。这些诉求都是为了满足美国自身的利益。”

“任何时候，只要你破坏了中美商业关系的任何一个方面，双方都是输家。”分析人士指出，若美国一意孤行实施制裁，受到损害的将是其自身利益。前美国驻港澳总领事唐伟康（Kurt Tong）表示，从战略的角度来看，经济制裁将是一把“双刃剑”，不仅会损害香港的利益，也会影响到美国的利益。

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