2019年，我国自然灾害以洪涝、台风、干旱、地震、地质灾害为主，森林草原火灾和风雹、低温冷冻、雪灾等灾害也有不同程度发生。全年相继发生青海玉树雪灾、四川木里森林火灾、山西乡宁和贵州水城山体滑坡、四川长宁6.0级地震、超强台风“利奇马”、主汛期南方多省暴雨洪涝、南方地区夏秋冬连旱等重大自然灾害。经应急管理部会同工业和信息化部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、卫生健康委、统计局、气象局、银保监会、粮食和储备局、中央军委联合参谋部和政治工作部、红十字会总会、中国国家铁路集团有限公司等国家减灾委成员单位会商核定，全年各种自然灾害共造成1.3亿人次受灾，909人死亡失踪，528.6万人次紧急转移安置；12.6万间房屋倒塌，28.4万间严重损坏，98.4万间一般损坏；农作物受灾面积19256.9千公顷，其中绝收2802千公顷；直接经济损失3270.9亿元。

2019年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，应急管理部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院各项决策部署，全力推进应急管理体系和能力现代化建设，时刻保持应急状态，指导全国应急管理系统全力做好防灾减灾救灾各项工作，有力有序有效应对了一系列重大自然灾害。全国自然灾害因灾死亡失踪人数、倒塌房屋数量、直接经济损失占GDP比重较近5年均值分别下降25%、57%和24%。2019年全国自然灾害主要特征有：

一、洪涝灾害“南北多、中间少”，中南、西南地区地质灾害高发

2019年全国大部降水偏多，总体呈现“南北多、中间少”。其中，6－8月，南方地区多轮降雨过程集中且重叠，主雨带始终在广西、江西、湖南等地徘徊，导致广西、江西、湖南、贵州、四川5省（区）发生严重洪涝灾害，造成较重人员伤亡和严重直接经济损失。7－8月，西北、东北等地出现持续性较强降雨，黑龙江、松花江等多条河流超警戒水位，农作物大面积受灾。江苏、安徽、湖北、河南、山东等长江以北至黄河流域多省汛期降雨量较常年同期明显偏少，洪涝灾情为近年同期低值水平。此外，中南地区地质灾害数量最多，西南地区地质灾害造成的灾害损失最重、因灾死亡失踪人数最多。总的看，2019年洪涝和地质灾害造成的损失呈下降趋势。

二、台风生成多、登陆少，超强台风“利奇马”影响大

2019年共有5个台风登陆我国，较多年平均偏少2个。5个登陆台风强度整体偏弱，但第9号超强台风“利奇马”极端性特征明显，是1949年以来登陆我国大陆地区强度第五位超强台风，登陆时中心附近最大风力达16级（52米/秒），浙江、安徽、江苏、山东部分地区降雨量达到350－600毫米，远超当地历史极值，造成浙江、安徽、福建、山东等9省（市）209.7万人紧急转移安置，1.5万间房屋倒塌，13.3万间不同程度损坏。此外，2019年深入内陆西行台风少，除8月份超强台风“利奇马”和10月份台风“米娜”给浙江、江苏等地带来较强降雨外，无其他台风深入长江中下游等地，一定程度上缺少台风降雨，加剧了长江中下游地区旱情发展。

三、旱情阶段性区域性发生，南方地区夏秋冬连旱严重

2019年相继发生冬春旱、夏秋冬旱两次阶段性和区域性干旱过程。2－5月，东北地区遭遇春旱，云南大部、四川南部等地出现冬春旱。5－8月，江淮黄淮等地温高少雨，其中山西、河南等地旱情较重，出现阶段性夏伏旱。7月下旬以来，湖北东部、湖南中东部、江西大部、安徽南部、福建中北部等地降水量较常年同期偏少5－9成，为1961年以来历史同期最少，同时上述大部地区气温较常年同期偏高，造成湖北、湖南、江西、安徽等地发生近40年来最为严重的伏秋连旱。总的看，干旱虽造成部分地区经济作物和粮食作物减产，但对全年全国粮食丰收大局未造成明显影响。与近5年均值相比，2019年全国因旱需生活救助人口增加65%，农作物受灾面积和直接经济损失分别减少22%和4%。

四、西部地区地震活动较为活跃

2019年我国大陆地区共发生20次5级以上地震，其中6级以上地震2次，未发生7级以上地震。西部地区5级以上地震占全国总数的85%，其中，4月24日西藏墨脱县6.3级地震，是2019年震级最高的地震，造成墨脱县少量房屋裂缝损坏。6月17日四川长宁6.0级地震，是2019年灾情最重的地震，造成13人死亡，3500余间房屋倒塌，22.3万间房屋不同程度损坏。此外，2月24－25日四川荣县4.7级、4.3级和4.9级地震，5月18日吉林松原5.1级地震、9月8日四川威远5.4级地震、10月28日甘肃夏河5.7级地震、11月25日广西靖西5.2级地震、12月26日湖北应城4.9级地震等也造成一定损失。

五、风雹灾害时空分布相对集中，低温冷冻和雪灾显著偏轻

2019年全国共出现37次强对流天气过程，较近5年均值偏少，风雹灾害时空分布较为集中。时间集中发生在4－8月，区域集中在华东、华中和华北等地，内蒙古、河北、天津、北京、辽宁等地都曾遭遇超10级大风，造成局地损失较重。低温冷冻和雪灾灾情主要集中在年初，影响西北地区东部、东北、黄淮、江淮、江汉等地，青海、山西、内蒙古、陕西、湖南、云南部分地区农作物遭受低温冻害和雪灾影响。与近5年均值相比，低温冷冻和雪灾灾情显著偏轻，农作物受灾面积、直接经济损失分别减少70%和84%

六、森林草原火灾态势总体平稳，发生数量和受害面积实现“双下降”

2019年全国共发生森林火灾2345起，其中重大火灾8起、特大火灾1起，受害森林面积13505公顷。与2018年相比，森林火灾次数减少133起、降幅5.4%；受害森林面积减少2804公顷、降幅17.2%。全国共发生草原火灾45起，其中重大火灾1起、特大火灾2起，均为境外火烧入引发，受害草原面积约66705公顷。

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