“对抗新冠肺炎疫情，中国人民在党的领导下众志成城，取得了伟大胜利，但也付出了沉重代价。2月份大部分企业停摆，3月份虽逐步复工，但人员、货物仍受到各种限制。企业全面复工，社会生活全面恢复正常尚待时日。”全国政协委员、中华全国律师协会副会长、浩天信和律师事务所合伙人会议主席朱征夫在接受红星新闻采访时说。

今日，全国“两会”正式拉开帷幕，朱征夫向大会提交了“关于中央政府向每个公民发疫情补贴以纾难解困刺激经济发展”的提案，建议中央政府向每个公民身份证注入有效期为半年的2000元人民币消费额度，作为疫情补贴，供公民个人消费，以直接帮助困难群众渡过难关。

扶持小微企业要从供应端想办法

朱征夫介绍，据他了解，面对新冠肺炎疫情这百年难遇的重大公共卫生危机，人民群众的生活和中小微企业的生存确实存在严重困难。如在这次疫情中，广大群众响应政府号召，居家隔离两个月之久，许多人花掉了积蓄，失去了工作。此外，这次疫情改变了人们居家出行的方式，导致中小微企业生存艰难。

“中小微企业容纳了大部分的国内就业，一旦出现中小微企业倒闭潮，中国经济必然元气大伤，极易引发社会经济倒退，威胁社会和谐稳定。”朱征夫认为，虽然中央和各级政府已相继出台各种优惠政策，并且这些优惠政策也在逐步显现成效，但如果人们没钱买东西或不愿买东西，需求端持续疲软，供应端的产品和服务找不到出路，经济形成梗阻。在国外疫情愈加严重，外需不容乐观，国内基建成效递减的情况下，供需两弱必然导致整个市场陷入萧条之中。

每人发放2000元疫情补贴

消费效果可在半年内立竿见影

对于发放疫情补贴的理由，朱征夫告诉红星新闻，该做法不仅有例可循，而且发放疫情补贴最为公平，人人有份，全民普惠，操作简便。

“2000元人民币的疫情补贴，其数额相当于2019年全国居民月均消费支出。虽然数额不大，但对困难群众来说就是救命钱，可以直接帮助他们克服生活困难，渡过目前的难关。”朱征夫说。

此外，朱征夫认为，发放疫情补贴可以救助中小微企业，刺激经济发展。据他测算，发疫情补贴需要中央财政投入不超过3万亿人民币，并且要求在6个月之内消费完，广大群众会用这笔钱购买日常生活所需要的用品与服务，从而起到为中小微企业输血的作用。

“疫情补贴还能够极大地增强人民对政府的信任。”朱征夫表示，政府财政取之于民用之于民，把关怀送到人民的心坎上，把钱交到人民手中，让人民群众将钱用于购买自己最需要的东西，花在自己最需要的地方，充分体现“以人民为中心“的执政理念，这将极大地提高政府的公信力。

红星新闻记者 赵倩 张炎良 北京报道

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