26日，世卫组织（WHO）宣布计划在2021年中期前向中低收入国家提供5亿个检测工具和2.45亿个疗程，2021年底前向世界提供20亿剂疫苗，其中50%将提供给中低收入国家。

据悉，这一计划是在“获取新冠肺炎相关工具”加速计划（Act-Accelerator，下称“ACT加速计划”)下做出的，目前根据WHO估算，未来12个月需要313亿美元资金，目前已募集34亿美元，还有279亿美元的资金缺口。

WHO总干事谭德塞在新闻发布会上表示，目前在应对新冠肺炎病毒方面还缺少一个像在对抗埃博拉病毒时那样的工具：一种有效的疫苗。

“没有它，毫无疑问，将会有更多的病例和更多的死亡。”谭德塞表示，“要控制新冠病毒并挽救生命，我们需要有效的疫苗，诊断和治疗方法---且需要的数量和速度都是前所未有的。”

WHO首席科学家斯瓦米纳坦则表示，疫苗研发一般需要8至10年，WHO希望尽可能缩短时间，在12-18个月内研发成功。全球已有超过200个候选疫苗，其中15个正在进行人体临床试验。

资金缺口高达279亿美元，欧盟再开音乐会

4月中旬，WHO同包括欧盟在内的众多合作伙伴推出了ACT加速计划，其初衷是为了确保所有人都能获得所有工具来预防、检测、治疗和战胜新冠病毒肺炎。谭德塞彼时即指出，没有哪个国家和组织能够独自做到这一点。该计划集合了几个组织的综合力量，可以快速、大规模地开展工作。

据悉，流行病防范创新联盟（CEPI）、全球疫苗免疫联盟、全球基金、国际药品采购机制、威康信托基金、国际红十字与红新月运动（IFRC）、国际制药厂商协会联合会（IFPMA）、发展中国家疫苗生产厂家网络（DCVMN）和国际仿制药和生物仿制药协会（IGBA）等方都参与了这项计划。

谭德塞指出，这是具有里程碑意义的合作，用以加速开发、生产和公平分配新冠病毒肺炎疫苗、诊断工具和治疗方法。

如前所述，为实现WHO所提出的目标，根据其提出的成本估算，未来12个月需要313亿美元资金，目前已募集34亿美元，还有279亿美元的资金缺口，且亟需137亿美元来满足当前需求（注：立即需要171亿美元，其中34亿美元已得到认捐）。

WHO指出，虽然目前所需的投资是巨大的，但与新冠肺炎病毒所造成的损失相比却显得微不足道：ACT加速计划的总成本尚且不到国际货币基金组织（IMF）估计的全球经济每月损失的十分之一，但在这场新冠病毒大流行中，已经有46.8万人因病离世。

WHO着重指出，ACT加速计划下开发的工具将使全世界受益，该项目将购买和交付相关工具以确保中低收入国家可以获得这些治疗方式。

为亟需筹款，欧盟等方将在6月27日举行全球认捐峰会及音乐会中。本次活动旨在调动更多额外资金以开发部署新型冠状病毒的疫苗、检测试剂及治疗方案。

据悉，该音乐会将于欧洲中部时间（CET）下午3点开始。演出阵容包括：夏奇拉（Shakira）、酷玩乐队（Coldplay）、亚瑟小子（Usher）、詹妮弗·哈德森（Jennifer Hudson等人。欧盟委员会主席冯德莱恩将共同主持音乐会。

值得指出的是，欧盟委员会近期也提出了自己的欧盟疫苗战略，并计划为在12至18个月内，甚至更快的时间范围内加速开发和提供安全有效的疫苗提供支持。其战略的精髓在于，可通过“紧急支持工具”与疫苗生产商达成“预先购买协议”，确保欧盟疫苗的生产及成员国的充足供应，生产商可在此类协议的基础上获得额外的融资和其他形式支持，同时使欧盟的监管框架适应当前的紧迫性，并利用现有的监管灵活性来加速疫苗的研发、授权和可及性，维持疫苗质量、安全性和有效性的标准。

据悉，为支持公司迅速开发和生产疫苗，欧盟委员会会代表成员国与各疫苗生产商签订协议，相关资金部分将来自总额27亿欧元“紧急支持工具”；另外一部分将通过向欧洲投资银行贷款获得。

ACT加速计划四支柱

ACT加速计划的具体工作方式分为四个支柱。

首先，诊断支柱由全球基金等机构负责，旨在通过公平获得简单，准确和负担得起的测试工具量，拯救900万人的生命，并避免16亿人的进一步感染。

有了足够资金，该计划就可以将2-3种高质量的快速检验投放市场，在50个国家/地区培训10,000名医疗保健专业人员，并为中低收入国家/地区的5亿人建立检验项目。

其次，治疗支柱由惠康基金会等机构领导，力求在疾病的各个阶段加速发展和公平提供治疗方法，以确保所有人均可使用。其目标为，是在12个月内为中低收入国家的人口开发，制造，采购和公平分配2.45亿治疗疗程。

第三，疫苗支柱。在该支柱方面，结合了CEPI在疫苗开发和生产投资方面的领导地位以及GAVI在革新获取和提供方式方面的往绩，以及WHO对法规，政策和分配的监督能力。其作用是确保尽快开发疫苗，以适当的数量生产疫苗，而不会影响安全性，并将其交付给最需要的人。

如前所述，假设在不久的将来开发出一种安全有效的疫苗，目前估计到2021年底将提供20亿剂疫苗，价值在181亿美元。

第四，卫生系统连接器支柱。该支柱确保全球各地能够通过卫生系统和地方社区网络在与新冠病毒肺炎的战斗中能够充分利用这些工具和其他必要工具，来支持其他三个支柱。

该支柱由世界银行等机构牵头，并得到WHO支持，旨在建立实验室能力，并对实验室和卫生人员实行培训等等。

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