本文内容节选自中教投研发布的《深圳幼儿园行业发展趋势研究报告（2019-2022年）》，如需完整报告，请私信咨询。

全国范围来看，广东是个经济和人口大省。拥有深圳、广州两个一线城市，且形成以深圳和广州为中心的珠三角城市群。

根据广东省统计年鉴，2018年广东省共有幼儿园18953所，较上年增长5%。在2010年广东省幼儿园数量为11161所，在过去八年间，广东省的幼儿园累积增长了66.6%。

统计显示，与全国幼儿园增速相比，在2014-2018年间，除2018年和2014年外的其余年份，广东省幼儿园的增长速度一直低于全国平均水平。

一般而言，制约在园儿童数量的有两个因素，一个是幼儿人数，一个是本地区的入园率。

根据最新披露的广东统计公报，2019年广东省共有在园儿童数量464.5万人，较2010年的227.23万人增长了104%。

全国范围来看，2019年中国在园幼儿数量为4713.88万人，较2010年的2976.7万人增长了58%。

在2019年，无论全国还是广东省，就幼儿园入园儿童数据来看，均出现了一个令人警惕的变化，那就是入园儿童数量开始下降。我们都知道，入园儿童数据与三年前的出生数据密切相关，这表明，新生人口的下降已开始影响到幼儿园行业。

统计显示，在2010年全国幼儿园入园儿童为1700.4万人，在2015年达到2008.85万人的高峰，而在2019年则跌破1700万人的整数关至1688.2万人，为2010年以来最低的一年。不过，2010年和2011年时的学前教育毛入园率明显低于2018年和2019年。

广东省2019年幼儿园入园人数减少的也比较多。统计显示，在2019年广东省幼儿园入园儿童为180.82万人，较2018年减少近20万人，降幅大于全国平均水平。

在深圳各级各类学校当中，幼儿园的数量占比最大。统计显示在2010年，深圳只有幼儿园1040所，到2019年已增长至1836所，较上年增长了3.7%，较2010年则增长了近50%。

在深圳各级各类学校中，幼儿园是除普通中小学之外在校人数最多的教育机构。统计显示，在2001年，深圳幼儿园在园儿童只有10.31万人，至2010年则增长至26.09万人，增长幅度达153%，2001年至2010年为深圳幼儿园在园儿童增长迅猛的十年。

在过去的八年间，幼儿园在园儿童同样迅猛增长。从2010年至2019年，深圳幼儿园在园儿童累计增长了28.41万人，较2010年增长了一倍以上。具体情况如下：

从在园儿童的增长速度来看，近年来深圳幼儿园在园儿童增长速度明显放缓。2019年深圳幼儿园在园儿童同比增长了4%，而2017年则增长了9%，相比之下下降较为明显。但仍好于全国以及广东省的水平。

幼儿园的招生数反映了三年后的毕业数，也是预测未来小学学位缺口的先行指标。

统计显示，在2010年深圳幼儿园招生数为11.1万人，而至2017年则升至20.25万人，累计增长了82.4%。此后开始下降，2019年进一步下降至17.98万人。

从增长幅度来看，深圳幼儿园招生数波动较大，在2015年甚至出现了同比8.3%的下降，但大部分年份属于正增长，且幅度较大，在2011年甚至达到了26.5%。2014年也达到了21.1%。

幼儿园的毕业人数反映了三年前入园的儿童数量。统计显示，2010年深圳幼儿园离园人数为7.69万人，至2019年离园人数已达18.58万人，上年的18.91万人下降了1.8%。

2013年，中国教育部发布《幼儿园教职工配备标准》。标准指出，幼儿园教职工与幼儿的比例需达1：5至1：7，其中保教人员（保育员与专任教师）与幼儿的比例应介于1：7至1：9之间，师生比（专任教师与幼儿）的比例（师生比）应介于1：10-1：17.5之间。

根据深圳统计年鉴披露的数据，2018年深圳共有幼儿园教职工7.89万人，而在园儿童与教职工的比例变化情况如下：

我们也统计了一下深圳幼儿园专任教师的负担状况，整体看是在加重。

那么深圳幼儿园的教职工配备情况如何？统计显示，在2001年的深圳幼儿园，平均每7.1个孩子配备一个教职工，这一数据在2008年降至最低6.6，此后又迅速攀升，至2018年平均每6.6个孩子配备一个教职工，显示幼儿园教职工负担较2001年有所减轻。

在2001年的深圳幼儿园，平均每13.4个小朋友才配备一个专任教师，这一情况在此后的七年得以大幅改善，至2008年深圳平均每11.8个小朋友即配备一个专任教师，不过，2008年之后，专任教师的负担进一步加重。统计显示，在2018年，深圳平均13.6个小朋友才配备一个专任教师。

统计显示，在2010年，深圳平均每个幼儿园有在园儿童251个，此后一直处于增长态势，至2019年达到每个幼儿园297人，远远高过全国平均水平。

根据广东省2018年5月份发布的《广东省促进民办教育健康发展的实施意见（征求意见稿）》，现有民办学校以2017年8月31日为基准日，在完成财务清查或清算及修改学校章程后，按照教育部《民办学校分类登记实施细则》（教发〔2016〕19号）以及省的相关规定进行分类登记；其中，选择登记为营利性学校的，应在完成明确财产权属、完善用地手续、缴纳相关税费、换发办学许可证、办理民办非企业单位或事业单位注销手续等工作后，到工商部门登记。含有义务教育阶段多层次办学的现有民办学校，非义务教育阶段选择营利性办学的，应在财务清算后进行资产剥离，并换发办学许可证后，到相应的登记机关登记。

根据相关法律，幼儿园可以申请登记为营利性的公司，也可申请登记为非营利性的民办非企业法人。据深圳市市场监督管理局统计，截至2019年9月18日，以“幼儿园”为关键词进行搜索，共检索出15家幼儿园有限公司。

广东省2012年2月份发布了《幼儿园收费管理暂行办法》，办法规定，幼儿园收费实行省定项目，各级各类幼儿园可对幼儿家长收取保育教育费（以下简称保教费，寄宿制幼儿园保教费含住宿费）、服务性收费和代收费。

就举办者类型来看，幼儿园的收费分为两类，其中，公办幼儿园收费实行政府定价管理。公办幼儿园保教费标准由各地级以上市教育行政部门提出，经同级价格主管部门会同财政部门审核，报同级人民政府同意后，由省价格、财政、教育主管部门审核并报省人民政府审定。服务性收费和代收费标准由各地级以上市教育行政部门提出，经同级价格主管部门会同财政部门审核，三部门联合报同级人民政府批准后执行，并报省政府教育、价格、财政主管部门备案。各县（市）行政区域内公办幼儿园收费标准由当地价格、教育、财政部门按照幼儿园等级与保教类型在不超过所属市规定的收费标准范围内制定。

根据深圳市发改委2015年发布的《关于调整公办幼儿园收费标准的通知》，按办园等级看，深圳公办幼儿园的收费情况见上图。民办幼儿园的收费定价又分为两类。其中，享受政府财政补助（包括政府购买服务、减免租金和税收、以奖代补、派驻公办教师、安排专项奖补资金、优惠划拨土地等）的民办幼儿园，可由当地人民政府有关部门以合同约定等方式确定最高收费标准，由民办幼儿园在最高标准范围内制定具体收费标准，报当地价格、教育、财政部门备案后执行。

不享受政府财政政策补助的民办幼儿园收费由其自行核定办园成本确定，但需要备案。2019年3月，深圳市发展和改革委员会和深圳市教育局发布了《深圳市民办幼儿园收费备案指引》，指引指出，民办幼儿园收费项目统一为保育教育费（以下简称保教费）、服务性收费和代收费。

1）保教费。普惠性民办幼儿园在不高于所在区政府（新区管委会）公布的普惠性民办幼儿园保教费最高标准范围内自行确定具体收费标准；其他民办幼儿园保教费实行市场调节价，由举办者根据办学成本、办学质量、社会承受能力等情况合理制定。

2）服务性收费和代收费。服务性收费包括伙食费（含营养餐点）、校车费、托管费；代收费包括体检费、生活用品费、外出活动费。服务性收费和代收费应遵循“家长自愿、据实收取、及时结算、定期公布”的原则，不得与保教费一并统一收取。

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