三言财经消息，8月7日，美国总统特朗普签署了两项行政命令，宣称9月20日起即45天后禁止美国公司与TikTok母公司字节跳动进行任何生意往来，违反命令的公司都将受到制裁。另一项行政令将禁止美国个人及企业与腾讯公司进行与微信有关的任何交易。

字节跳动发布声明回应：“如果美国政府不能给予我们公正的对待，我们将诉诸美国法院。”

腾讯控股表示，公司正在审阅行政命令的潜在后果以便更全面理解其对本集团的影响。本公司将在适当的时候发布进一步的公告。

如果字节跳动和腾讯都起诉美国政府，有没有可参考的先例？实际上曾有过多家企业起诉过美国政府，而且还有部分企业胜诉了。

国内企业起诉美国政府/总统案件： 一、中国人民保险公司胜诉美国政府

1981年4月9日，满载我国进口货物的日本货轮被美国核潜艇撞击沉没，致使装载在船上的货物全部损失，大部分船员伤亡。

美国政府赔偿了日本的损失，却拒绝赔偿中国450万美元的货物损失。

1982年4月6日，中国人民保险公司于向美国纽约南区地方法院起诉。 美国政府认为中国和美国法院之间没有法律“互惠”而拒绝赔付。

1982年，美国政府最终同意赔偿损失，中国人民保险公司胜诉。

二、通领集团胜诉美国政府机构

2004年，通领生产的漏电保护断路器销往美国，随后遭到美国同行抵制。莱伏顿公司以侵犯其558、766专利为由，分别起诉通领集团和美国经销商。

2007年7月10日，新墨西哥州联邦地方法院判定通领集团等被告胜诉。

2007年8月16日，帕西西姆公司又以专利侵权为由，将通领集团等4家中国企业告到美国联邦国际贸易委员会（ITC）。

2009年3月30日，美国ITC裁定通领集团侵犯专利权，并禁止通领集团等中国制造商生产的涉案GFCI产品通过美国海关进口。

2009年9月17日，通领集团向美国联邦巡回法院起诉美国ITC。

2010年8月27日，通领集团胜诉。

三、三一集团胜诉美国总统奥巴马

2012年9月28日，奥巴马以涉嫌威胁国家安全为由，签署总统令叫停三一集团旗下罗尔斯（RALLS）公司在俄勒冈州投资的风电项目。

随后，RALLS递交诉状，该公司认为奥巴马此种行为超出了总统的职权范围，并且阻挠了该公司的正常交易程序。

2013年10月9日一审，法院在案件审理中驳回三一对奥巴马的所有指控，三一不服上诉。

2014年7月15日二审，法院裁定美国海外投资委员会（CFIUS） 和奥巴马政府违反程序正义，剥夺了RALLS受宪法保护的财产权。

2015年11月4日终审，三一与美国政府全面和解，RALLS可以将四个风电项目转让给第三方，美方则认定RALLS在美国进行的其他风电项目收购交易不涉及国家安全问题。

国外企业起诉美国政府/总统案件： 一、钢铁公司胜诉总统杜鲁门

1952年杜鲁门钢铁厂案件，当时美国全国的钢铁工人都准备罢工，总统杜鲁门签署命令，使政府获得了对部分钢铁厂的控制权。

在相关钢铁公司上诉之后，最高法院最终判决杜鲁门控制钢铁厂的行为属于超越权限。

二、微软胜诉美国政府

2016年，微软公司正式对美国政府提出一项法律诉讼，声称在联邦政府机构要求获取私人资料的时候，自己有权把有关信息透露给用户。

微软表示，美国宪法规定，如果政府搜查和收缴公民的财产，公民有知情权。微软因此认为，为政府获取私人资料的要求保密，这违法了美国宪法。

最后，法院判决微软胜诉，美国政府不能强迫微软和其他公司提交存储在海外服务器上的客户邮件。

三、埃克森美孚胜诉美国政府

2017年7月，埃克森美孚对美国政府提出了起诉，指责其针对该公司与俄罗斯石油巨头Rosneft为期三年的合资关系处以200万美元的罚款是“非法的”和“反复无常的”。

美方有关部门称，埃克森美孚在美国刚刚将Rosneft董事长伊格·谢钦加入“黑名单”几周以后就与其签署协议，这表明该公司“对美国的制裁规定显示出了不计后果的漠视”。

法官称，鉴于合同履行是为了Rosneft的利益，签署合同可被视为一种服务。但该法官称，奥巴马政府这项行政命令的文本没有向埃克森美孚发出公平告知，即接受此类服务会违反美国制裁规定。

四、卡巴斯基败诉美国政府

2017年12月18日，安全软件公司卡巴斯基向美国联邦法庭提出请求，希望该法庭推翻特朗普政府禁止其产品被用于政府网络的禁令，指出此举剥夺了该公司走法定诉讼程序的权利。

此前，美国国土安全部颁布指令，责令非军方政府机构在90天内卸载其电脑网络中的卡巴斯基软件，原因是政府高官日益担心卡巴斯基软件可能有利于俄罗斯的间谍活动。

美国政府称禁用该公司的产品，是出于保护政府计算机不受俄罗斯入侵，是“预防性而非惩罚性”。因为美国并没有“全面禁止”卡巴斯基在美国的应用，仅仅是“政府机关”不能采用，甚至连独立于政府的军队机构也能用卡巴斯基。

最终，卡巴斯基败诉。

五、CNN胜诉总统特朗普

2018年11月7日，白宫记者会上，美国有线电视新闻网（CNN）记者吉姆· 阿科斯塔与特朗普发生“争执”。随后，白宫宣布吊销阿科斯塔的通行证。

CNN将美国总统特朗普告上了法庭。最终，美国法院裁定，CNN胜诉。

由以上案件可以发现，各国企业起诉美国政府有败诉，也有企业胜诉，而后续字节跳动及腾讯公司采取哪种措施应对禁令，是否会起诉美国政府，以及胜率如何，值得关注。

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