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2019年11月27日，环境部气候司司长李皋在2019年中国气候变化政策和行动年度报告中表示，将加快重点排放单位温室气体排放报告的管理，并核实管理办法。交易市场的监督管理将建立体系，形成更加完整的体系，为碳市场的运行奠定基础。-

同时，还将推进国家碳排放权登记制度和交易系统，促进国家碳排放权协调总设置和分配方案的发布，以及发电行业配额分配的技术准则。

在记者招待会上，记者问，请介绍国家碳排放权交易市场的建设，存在哪些问题？下一步将是什么？

环境和环境事务部气候司司长李高表示：建设全国碳排放交易市场是一项非常复杂的任务，是控制和减少温室气体排放以及促进绿色低碳发展的一项重大制度创新。多年来，我们学习借鉴国外碳排放交易市场的经验，包括他们所经历的一些问题和教训，并通过国内试点探索积累的经验，并在此基础上推动全国统一的碳排放交易市场。.

李高，过去一段时间，特别是碳转移以来，我们按照中华人民共和国国家碳排放交易市场建设纲要的任务要求，积极稳妥地推进全国碳排放交易市场建设，取得了积极进展，主要体现在以下几个方面：

第一个是起草和完善关于制度建设方面碳排放交易管理的规定，这是建立碳交易法律基础的重要文件。在起草过程中，也向公众提出了公众意见，当然，企业和地方政府也得到了广泛的咨询。行业部门的意见。积极推进相关配套制度的发展，包括重点排放单位温室气体排放报告管理办法、核查管理办法、交易市场管理办法等一系列体制文件。这些机构文件在国家碳排放交易市场的运作中发挥着非常重要的作用。

另一方面，在技术规范体系建设方面，我们组织制定了2018年碳排放数据报告、核查和排放监测计划，进一步完善了发电行业配额分配技术方案。同时组织各省市报送发电行业重点排放单位名单，从技术层面推进全国碳市场建设...

第三，在基础设施建设领域，提出了原国家发射权登记制度和交易系统的建设方案后，专家们进行了优化评估和下一步，并根据专家的意见进一步完善和完善方案。对注册制度的修订和交易系统的建设将是国家碳市场向前迈出的重要一步。

第四，在产能建设领域，我们也开展了一系列工作，在机构改革后，气候变化工作由生态环境体系主导，碳交易工作也是地方地方生态环境体系的责任，也可能缺乏一定的经验，发电行业也有一个企业，为此开展了大规模的培训操作，目的是准备相关的能力建设支持。rrrrrrn

国家碳排放交易市场的建设确实非常复杂，尽管国际碳市场和我国的试点积累了一些经验，但这仍然是一项非常具有挑战性的任务，特别是碳排放仍在上升的碳市场的设计，促进碳市场的运作，这一挑战不同于欧盟或加州的碳市场，因此我们应该根据中国的国情和实际，开展相关的制度创新，确保碳市场的稳定启动和稳定运行，并发挥良好的作用。

在下一步，我们将以若干重要方式向前推进。加快介绍重点发射单元温室气体排放报告的管理方法、交易市场的验证和管理方法和管理方法，建立系统体系，形成更完整的系统，为碳市场的运行奠定基础。同时，作为国家碳市场建设和运营的基础文件，国家碳排放权组合设置和分配计划的工作更为重要。全国碳市场是发电行业的一大突破，发电行业配额分配技术规范已经基本完成，下一步要发布，为市场配额分配方法体系奠定坚实的基础。还应当促进国家碳排放权登记制度和贸易制度的建设，确定国家碳市场包括的发电行业的主要排放单位清单，并在登记制度和交易系统中开立账户，为发电行业的交易做好一系列准备工作。.

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