4月26日，枣庄市水泥粉磨行业集中整治工作会议在行政大厦335会议室召开，会议由市工业和信息化局局长谢运深主持，邵士官副市长作重要讲话。参加会议的有各区（市）政府、枣庄高新区管委会分管负责人及工信部门主要负责人，市直有关部门分管负责人及业务科室负责人等。根据本次会议精神和市政府办公室下发的《关于印发枣庄市水泥粉磨行业集中整治工作方案的通知》，全市水泥粉磨行业集中整治具体工作事项如下：

一、制定整治方案阶段

按照《枣庄市水泥粉磨行业集中整治工作方案》要求，自2020年3月20日至2020年5月5日，各区（市）政府要组织对辖区粉磨企业排查，针对方案十项整治标准和要求，逐一查找存在的问题，制定“一企一策”整治工作方案，连同区（市）政府整体整治工作方案于2020年5月6日前报市工业和信息化局。市直有关部门对照《全市水泥粉磨行业集中整治各项目标任务分工表》填写采取的工作措施、完成时限，于2020年5月6日前报市工业和信息化局。

二、督导整治方案落实阶段

5月7日起，市政府将组织由市工业和信息化局、市发展改革委、市生态环境局、市市场监管局、市应急管理局等部门成立的督导组，对照各区（市）政府上报的整治实施方案和工作落实计划对区（市）政府、企业整治工作进行督导，督导结果报市政府通报。6月8日前，各区（市）、市直有关部门形成阶段工作报告报市工业和信息化局。

三、整治工作验收阶段

自2020年7月7日起由市工业和信息化局组织市、区（市）两级工信、发改、生态环境、市场监管、应急管理等部门按照“一企一策”整治工作方案对全市每个粉磨企业进行初步整治验收。在达到工业企业内部堆场扬尘治理技术导则标准基础上，企业申请所在区（市）政府验收，区（市）查验合格后，申请市级核验，验收合格方允许企业生产，验收不合格企业继续督促进行整治，确保2020年年底完成第一阶段整治验收工作。没有水泥熟料产能粉磨企业，引导2025年底前完成省级及以上开发区或工业园区搬迁或者兼并重组工作。

近年来，随着行业竞争的不断加剧，粉磨站的生存空间也逐渐收窄，这一现象也引起了很多业内人士的关注。日前，中国水泥网发布的《“扰乱”水泥市场秩序，社会粉磨站不能留存？》中提到粉磨站在水泥行业发展进程中不可忽视的一面。

水泥作为路上运输半径通常为200公里左右的“短腿”产品，一直以来运输都深受限制，但城市的建设又离不开水泥，这时粉磨站的建设就显得更为重要。

熟料生产线建设面临多重因素制约，如土地、矿山、环境承载力、运输条件以及城市规划等等，因此水泥熟料生产线多远离城市。相比之下，粉磨站建设具有极大的灵活性，可以更加靠近市场，更好的满足城市建设需要。

另一方面，当前，水泥行业的集中度越来越高，尤其是一些省份，部分企业话语权的增强大幅降低了整个区域市场的竞争强度，容易形成“一家独断”或“几分天下”的局面，降低了区域市场活力，不利于当地市场的可持续健康发展。

社会粉磨站基于其灵活的布局以及多变的销售政策，可以在一定程度上保持区域市场的竞争强度，避免区域市场过于集中的情况出现。

通常一个年产120万吨水泥粉磨站，员工数量在50-100人之间，也是当地的纳税大户，在部分乡镇地区，甚至于县级地区都已属大企业；再则，粉磨站的选择交通多为便利，接近市场，在水泥生产、运输、销售等环节也可以带动相关产业发展，生产的水泥还能及时满足当地经济建设需要。

从这一角度而言，水泥粉磨站的存在对于稳定就业，提升地方经济发展水平同样有着重要的意义。

《“扰乱”水泥市场秩序，社会粉磨站不能留存？》一文发出了后，引发了行业热议

不可否认的是，粉磨站在水泥行业的发展中确实起着不可替代的作用，但是也有业内人士指出社会粉磨站大多都面临严重的熟料受控、环保检查严、生产成本高等诸多问题的困扰，甚至有部分由于环保不达标、没有熟料等原因已经处于停产阶段，在供给侧结构性改革和去产能进入深水区的形势下，部分粉磨站未来即将面临着转型升级、产业链延伸或者直接退出市场。

有资深业内专家中肯的表示：“如果肯定亏损，那么减少亏损就是赚。”也就是说，尽早寻找出路即是光明，这么形容当前粉磨站的现状很贴切。

回归水泥行业，不仅仅是粉磨站，全能水泥企业在环保、能耗各方面的标准只会越发严格，当未来水泥需求不在高位平台期时，一些落后的产能并没有核心竞争力，将会步入社会粉磨站类似的窘态。

夫鸡肋，弃之如可惜，食之无所得。新常态下，部分粉磨站面临退出或重组都是不可避免的，希望企业提前部署、科学谋划、寻求出路。

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