中国人民银行数字货币研究所所长 穆长春

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编辑 ｜ 袁昌佑

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10月25日，2020外滩金融峰会继续在上海召开。中国人民银行数字货币研究所所长穆长春在会上表示，数字人民币和纸币将长期并存，与微信、支付宝间不存在竞争关系。

穆长春说，数字人民币并不是一种新的货币，实质上就是数字形式的法定货币，也即人民币的数字化形态。

穆长春称，货币发展的历史趋势和需求的变化都要求我们在供给侧做文章，利用新技术对M0进行数字化，为数字经济发展提供通用型的基础货币。一方面，移动支付已成为了系统重要性的金融基础设施，一旦出现任何风险，就会威胁金融稳定。另一方面，边远山区的金融服务覆盖不足，公众对于现金依赖度比较高；对于一些数字弱势群体，电子支付的发展不仅没有提高金融的包容性，反而出现了金融排斥现象。

对于数字人民币的发行，穆长春表示，在发行过程中应坚持数字人民币的公共产品的定位，不计付利息。同时，法律也规定，由商业银行提供兑换数字人民币的服务。此外，商业银行与其他的商业机构一起提供流通服务，并负责零售环节的管理，包括支付产品的设计和创新，场景的拓展，市场的推广，系统的开发，业务处理和运维等服务。

他介绍，我们要探索指定运营机构和其他的商业银行以及其他商业机构的合作模式，确保数字人民币的广泛可得。在数字人民币发行过程中，为避免数字鸿沟和金融排斥，央行一直在研发适合老年人和排斥使用智能终端这部分群体使用的数字人民币产品。

“数字人民币的发行不是靠行政强制来实现的，而是应该以市场化的方式来进行，也就是说老百姓需要兑换多少，我们就发行多少。”穆长春说，只要老百姓有使用纸钞的需求，央行就不会停止纸钞的供应。在可预见的将来，数字人民币和纸钞将长期并存。

对于微信、支付宝和数字人民币的关系，穆长春表示，微信和支付宝是金融基础设施，是钱包，而数字人民币是支付工具，是钱包的内容。在电子支付场景下，微信和支付宝的钱包里装的是商业银行存款货币。而在数字人民币发行后，大家仍然可以用微信支付宝进行支付 ，只不过钱包里装的内容增加了央行货币。

他指出，微信、支付宝、各商业银行属于运营机构，和数字人民币并不存在竞争关系。“在整个数字人民币生态建设过程中，一定要保持公平竞争，确保由市场来发挥资源配置的决定性作用，充分调动市场各方的积极性和创造性。”

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