团结香港基金11月9日发布的研究报告指出，香港高校的研发开支占香港年度研发总开支近一半，远高于英国及美国的比例，但技术转移的表现不尽如人意。2019年，香港所有大学的知识产权收入合共只有1亿港元，不足英国牛津大学的七分之一。

基金会总干事郑李锦芬坦言，香港各个大学在知识转移方面起步较迟，并没有充分认识到其重要性，在一系列知识转移的指标上，表现均落后于海外名校。

港府“不遗余力”

数据显示，2018年香港本地年度研发总开支中，大学占59.4%，远高于英国及美国的大学于当地研发总开支中的所占比例，前者为23.6%，后者则为12.9%。由此可见，大学在本港创新生态中扮演了最重要的角色。

香港在政策上的努力初见成效，而本地创新生态的发展亦得到更大推动。香港创新及科技局局长薛永恒在出席团结香港基金活动时表示，特区政府一直关注知识转移及商品化项目，并透过创科基金向产、学、研相关人士提供财政支援。

他指出，在这5年期间，香港科创企业数量增长两倍，科创就业人数增长4-5倍。而知识及技术转移是大学科研落地的最佳方法，特区政府将会“不遗余力，透过注资积极推动上游研发、鼓励中游知识及技术转移，促进更多下游科研成果转化为实践。”

自2014年推出的“大学科技初创企业资助计划”，截至9月已经为293家初创企业发出共2亿港元资助。薛永恒透露，特区政府将于本年度加大资助额，从每年400万港元增加至每年800万港元。

专利、衍生公司数量落后

然而，报告认为，尚有不少政策缺口需政府正视，尤其是在加强基础研究以及知识转移（即从应用研究到市场化阶段）方面。

在商品化过程中，拥有专利权仅代表受保护的技术或知识具有商品化的潜质。专利必须被授权或售予现有公司或成立衍生公司，相关知识才能为社会带来效益。因此，大学成立衍生公司的累计数目，某种程度上反映了大学将研究“商品化”的能力。

2019 年，香港每所大学平均仅有10至29家衍生公司正在经营，而剑桥大学及牛津大学则分别有109及145家。同年，麻省理工学院和斯坦福大学分别衍生了25及24 家全新的公司。去年，香港中文大学（中大）获授202项全球专利，为本地院校之最；而相比之下，牛津大学和麻省理工学院分别获授434及781项专利。

报告指出，在国际高等教育资讯机构 Quacquarelli Symonds（QS）公布的 2021年世界大学排名中，上榜的七所香港本地大学之中，有六所的排名较去年有所提升，主要由于这些学府在六项研究表现评估的其中两项，即学术声誉及论文平均被引用次数均有所提升。因此，香港高校的基础研究能力得到公认。

然而，路透社发布的“2019 年世界最具创新力大学”排名，以三大范畴评定在“推动科学，发明新技术，以及为新市场和产业提供动力”方面贡献最多的大学，香港无一家高校跻身进入世界百强。

发明者经济诱因不足

因此，基金会提出多项建议，如优化评核框架，并将拨款分配与大学表现挂钩，以培育大学的知识转移文化。同时，增加研究人员在科研成果商品化上的灵活性与选择，以提升知识产权的流动性。基金会还建议，放宽校外执业的规定，让教职员有更大的空间将其科研成果商品化。目前，学术人员每月仅有四天可在校外执业。

据了解，目前在授权许可的收益分配方面，如果是香港本地大学支付专利商品化的费用，发明者只能获得25%至50%的收益，而海外大学则更为慷慨，有些发明者甚至可以获得全部收益。

此外，基金会又建议善用未来基金，提供耐心资本和“深科技”投资策略，以培育本地衍生公司。同时，建议特区政府亦应成立高层次的科学和发展办公室，为行政长官及主要官员提供意见，确保政府部门支持试用崭新科技，另外可把九龙湾行动区，发展为世界一流的创新园区。

（作者：朱丽娜 ）

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