美国企业“审时度势”之趋势已开始显现。

近日，通用汽车首席执行官巴拉（Mary Barra）在给环保组织的一封信中宣布，将退出特朗普政府反对加利福尼亚州（下称：加州）汽车排放标准的诉讼。她承诺，通用汽车将与新上任的拜登政府和加州政府一起就国家排放规则进行合作。

拜登在一份声明中称，通用汽车的决定“令人鼓舞”，并表示，这说明工业界、劳工、政府和环保组织能够团结解决重大问题。

“我期待着与通用汽车公司和其他美国制造商以及美国工人在未来的几年里，采取大胆的、进步的措施，以应对气候变化的生存威胁，并创造数百万个工作岗位。”拜登说。

通用汽车发言人吉尼文（Jeannine Ginivan）称，通用汽车当初对该诉讼的支持并不是赞同特朗普政府想要降低燃油经济性标准的愿望，而是因为通用汽车希望实现全国统一的标准。“通过退出诉讼，我们希望这能更好地促进必要的对话，并相信当选总统、加州和通用汽车的雄心勃勃的电气化目标是一致的，通过大幅减少汽车排放来应对气候变化。”吉尼文称。

在拜登上台后是否能出台全国性的、更严苛的排放标准这一问题上，北京大学能源研究院特聘副研究员李想对第一财经记者表示，他认为这一可能性不大，拜登上台后无疑会推动经济向低碳能源转型的方向前进，但是在实践过程中，由于政治上的因素，拜登的气候政策很难像他自己希望的那么顺利。

通用汽车退出诉讼

几十年来，联邦政府多次豁免加州，允许该州制定自己的空气质量和汽车排放规则，而这些规则通常比联邦的标准更严格。除加州外，其他几个州以及众多汽车制造商也一直遵循着这一标准，因为制造商不会为了满足不同州的不同标准而设计不同型号的汽车。但特朗普政府上台后，不仅想要大幅降低原本的联邦燃油经济性和排放标准，还在2019年宣布废除所谓的加州豁免权。

2019年7月，福特、宝马、本田和大众汽车与加州签署了一项协议，同意在2026年前在全国范围内遵循较为严格的燃油效率标准，与此同时，加州和纽约州很快于去年9月提出诉讼，试图撤销特朗普政府的决定。

但是，通用、日产、丰田和菲亚特克莱斯勒汽车则加入了特朗普政府的阵营，支持单一的、更宽松的国家标准。上述几家汽车制造商表示，他们担心未来会实行两套平行的燃油经济性和排放标准，一套针对加州和其他14个遵循或计划遵循更严苛标准的州，另一套则针对全国其他地区。

这一对峙局面随着11月大选结果的正式出炉而迎刃而解。在拜登政府即将于1月入主白宫的背景下，通用汽车已决定退出这场斗争。

“我们相信，拜登政府、加州以及支撑着1030万个工作岗位的美国汽车行业，能够合作找到实现全电动汽车未来的道路。”巴拉称，“为了更好地促进必要的对话，我们立即退出此前的诉讼，并邀请其他汽车制造商加入我们。”

此前同样处于特朗普政府阵营的丰田回应称：“鉴于情况的变化，我们正在评估情况，但仍然致力于我们的目标，即制定一套适用于所有50个州的一致、统一的燃油经济性标准。”日产和菲亚特克莱斯勒则至今没有发表评论。

在通用汽车于本周一（11月23日）宣布消息后，该公司的股票价格在周二达到近一年来的新高。近期，通用汽车还承诺加大对制造电动汽车的投入，计划到2025年在全电动汽车和自主驾驶汽车上投入270亿美元，比3月份宣布的初步计划增加70亿美元，扩大了35%。

今年早些时候，加州州长宣布计划在2035年前禁止在该州销售内燃机汽车。

拜登的减排目标会遇挫吗？

对于通用汽车的转变，美国环境保护署发言人休伊特（James Hewitt）评论称：“看到美国企业改变立场总是很有趣。”

拜登的胜选给美国应对气候变化的事业前景带来了焕然一新的变化。拜登团队在竞选期间提出了一项2万亿美元气候计划，提出将在15年内建立无排放的电网，并到2050年实现整个经济净零排放的目标。

在拜登将美国前国务卿克里任命为负责气候问题的美国总统特使后，克林顿政府的前气候顾问布莱德索（Paul Bledso）说，克里（前）国务卿在国内外的地位表明，拜登打算将气候变化作为其政府的国内和外交政策的首要任务之一。

李想对第一财经记者表示：“拜登上台后肯定是要朝清洁能源的方向发展的，他在总统辩论中也说要限制开采页岩油、页岩气的水力压裂技术，把更多的精力放在绿色新政上，规模高达两万亿美元，这个相当于民主党的一个方案。但从总统的角度来讲，这个方案需要众议院和参议院都通过，才能把这个法案提上日程。但从美国大选来看，国会还是比较分裂的，民主党在众议院的席位减少，参议院仍由共和党那边控制。所以他想通过大的绿色新政，其实还是比较费劲的。”

此外，拜登在总统大选后第二天就宣布，美国将重返《巴黎协定》。对此，李想认为：“（美国重返《巴黎协定》）意义很大。之前欧盟提出在2050年实现碳中和，英国也是2050年，中国提出力争在2060年实现碳中和后，日本和韩国也提出了其国家自主贡献（NDC），也是在2050年的时候实现碳中和。也就是说，现在碳排放的主要经济体只有美国没有提出具体方案，所以拜登上台以后对气候变化议题是一个很大的利好。”

“首先，比较确定的是拜登会力推重返《巴黎协定》，但是在这之后，关键是在于看明年在格拉斯哥召开的第26届联合国气候大会（COP26），在会上到时候看看他们的NDC，看看美国自己承诺的减排目标能提到多少。这是比较关键的，我不太确定他们能不能提一个类似于2050年碳中和的目标。拜登在他的选举过程中提到，希望在2035年美国电力网络要实现零排放，2050年整个社会层面实现零碳排放，但是能不能在国内通过，并且能不能作为NDC在气候变化大会上提出来，此事还需观望。”李想说。

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