近日，吉尔吉斯斯坦前总理卓奥马尔特·奥托尔巴耶夫、波黑前总理兹拉特科·拉古姆季亚、波兰前副总理格泽高滋·W·科勒德克以视频方式出席了北京师范大学新兴市场研究院与北京师范大学一带一路学院主办的第四届新兴市场国家经济论坛。

外国前政要们在论坛上就疫情下的贫困、全球合作等问题发表演讲，他们认为，新兴市场国家应向中国学习。

科勒德克指出，东盟、中国以及澳大利亚、新西兰、韩国和日本等发达国家最近在越南河内共同签订了区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)。协定的签署体现了某些国家的务实主义。务实主义理论支持包容性全球化以及追求三方面平衡，不只是经济平衡，还有社会平衡和生态平衡。中国正在提供一些范例。

科勒德克认为，新兴市场国家可以从中国理论中汲取很多经验。在中国非常独特的系统中，市场无形的手和一些有形的力量形成了积极的融合，这些力量包括政府和以合理方式采取明智行为的民众。因此，中国有很多经验正是其他希望实现发展的国家学习，当然不只是从中国学习，各国也要从彼此成功实践中互相学习。

他认为，全球化不可逆，但为了实现真正的不可逆，必须让它更加包容，或者实现更多的“双赢”。我们要思考如何让全球化的融合再上一个台阶。不只是国家间的融合，更是国家群体之间的融合，比如东盟、RCEP和欧盟。

奥托尔巴耶夫指出，世界粮食计划署预测世界有近2.65亿人到今年底会面临严峻的粮食安全问题，这是去年数据的两倍。而据国际劳工组织预计，全人类不能忽略这一事实。根据最新的报道，100多个中低收入国家（包括新兴市场国家），到2020年仍需偿还1300亿美元的债务，但是这些国家今年很难做到。为应对这些挑战，G20国家已经为77个全球最贫困国家提出了《缓债倡议后续债务处理共同框架》，同意启动《暂停债务倡议》，并将这一举措延长至2021年。此举的重要意义在于美国、中国和俄罗斯等国在一起为推动世界发展做出贡献。

理兹拉特科·拉古姆季亚认为，新兴市场国家和发展中国家应结合现有机制、新的倡议以及多种应灾融资工具，在以下三个关键领域共同努力：拯救生命，预防疫情带来的威胁；保护穷人和弱势群体，挽救企业和民生；建立更具复原力的复苏。

他指出，抗灾资金的全球应用应该更加均衡协调。截止2020年6月，全球政策决策者已经为最富裕国家提供了超过5万亿美元的紧急支援，这笔资金是必要的，但若没有兼顾贫困国家和边缘化群体，只会加剧不平等，带来不可控的社会和政治冲突风险。

他认为，扶持疫情中中小企业的生存和发展。在新兴市场国家中，正规的中小企业贡献了国民收入的40％。创造了70%就业。但这些国家的中小企业面临巨大的融资缺口，据国际金融公司估算，发展中国家每年有40%中小型企业存在总共5.2万亿美元的融资需求。这些最脆弱的小企业面临金融和疫情的双重挑战，若没有国家和国际金融机构的有效政策，问题难以解决。

他认为，可以建立某种面向新兴市场国家的“一带一路创新与可持续发展计划”。借助“一带一路”倡议，号召各国共同努力，为疫苗研发提供公共资金，将相关知识产权作为公共产品，以真正的成本价生产和销售疫苗，并向民众免费提供。（中国日报北京记者站）

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