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记者 陈璠

伴着铿锵坚实的步履，即将挥别难忘的2019年。一年来，面对纷繁复杂的外部经济环境，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，天津深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移走高质量发展道路，全市上下保持战略定力，增强发展信心，以决战决胜的奋进姿态，实现经济发展稳中有进、稳中向好。

“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大，天津不为一时的发展速度所困扰，用高质量发展解决“成长的烦恼”，换思路、改打法，上下齐心，应对有力，主要宏观经济指标处于合理区间，就业、收入、物价保持稳定，经济基本盘稳如磐石，前进的脚步更加笃定。

“稳”──是主调，是大局

增势稳──

纵观今年以来天津主要经济运行数据，工业指标、效益指标、信心指标相继传递出一系列向稳向好信号。实体经济壮大成为高质量发展有力见证。

59个产品平台、660个部件、439种搭配算法、270万种风格造型、6.5亿种设计组合……这些数据是在描述人们每天使用的家具。

与印象中家具工厂敲敲打打、涂涂抹抹的景象不同，在位于滨海新区的美克家居智能工厂，整个生产流程完全实现智能化。机器人“跑前跑后”，从零部件仓库将隔板、把手等零件运送到生产线上，作业区的智能机械手臂负责给木料开槽、钻孔，大型自动机械对木料进行个性化加工……“客户在网络店铺或实体展示店下单后，订单会自动传输到工厂，14天即可发货。”美克家居C2M总经理许海告诉记者，经过智能化改造，生产效率提高了36%，运营成本降低38.7%。

尽管经济环境复杂多变、各种不确定性增加，但同美克家居一样，我市一批制造业企业瞄准市场需求，通过加强研发、不断创新，以智能制造对传统产业赋能。

一手抓传统产业提升，一手抓新兴产业培育，天津工业生产稳中向好，转型升级稳步推进。1月—10月，规模以上工业中战略性新兴产业增加值占比20.9%，高于全市工业平均水平；新产品产量快速增长，工业机器人、服务机器人分别增长39.3%和53%；装备制造业增加值占规模以上工业的33%，同比增长5%。

更难能可贵的是，市场预期和信心不断增强。11月，天津制造业采购经理指数PMI为50.6%，再次重回荣枯线以上，其中生产指数和新订单指数双双回暖，经济持续健康发展底气更足、后劲更强。

结构优──

木桶原理告诉人们，盛水的多少取决于最短的那块木板。补齐经济发展短板，调整优化产业结构，正是高质量发展内涵所在。今年以来，天津进一步深化供给侧改革，新产业、新业态、新模式发展迅速，服务业“稳定器”作用不断显现。

“双11”前夕，线上线下各大电商平台秣马厉兵，商战一触即发，物流无疑是一决雌雄的关键。京东、顺丰、德邦等超过90%的大型车队不约而同选择了物联网科技公司G7。今年5月，G7落子天津，出资近5亿元人民币，一口气注册了商业保理、无车承运人、冷链物流等4个平台公司。该公司相关人士坦言“天津为平台企业创造了很好的生态”。

今年以来，G7、奇虎360等一批物联网、互联网头部平台不约而同布局津门。短短两三年中，天津冲出了云账户、昌宜模板租赁等一批在全国同业中一骑绝尘的超级黑马……这些服务业明星企业，与众多正含苞待放、茁壮成长的中小企业一起，成为助推经济结构转型升级的重要力量。前10个月，天津规模以上营利性服务业营业收入增长23.5%，现代服务业发展动能充沛。

“双11”，除了天津人满当当的“购物车”，天津口岸跨境电商进口单量也迎来井喷，当天达到1590379票，同比增长32.85%。随着天津港保税区、天津东疆保税港区等海关特殊监管区域不断发展，跨境电商成为天津外贸发展新的增长点。1月—10月，天津跨境电商进出口达32.2亿元，同比增长16.2%，进口业务规模位居全国前列。

投资强──

投资连着供给与需求两端的关键变量，对经济起着重要支撑作用。作为经济发展的“风向标”，高质量投资正在加速引领高质量发展。

入冬以来，在梅江会展中心南地铁站施工现场，大型机械正在进行地下挖掘，我市地铁7号线一期工程已全面启动建设。相距8公里外，在微山路与东江道交口，地铁11号线东江道站施工现场也是一派繁忙，主体维护结构施工正在加紧进行。“今年8月车站第一幅地连墙开工，到明年主体结构就可以顺利封顶了。”项目经理李星告诉记者。

今年7月，地铁7号线、11号线同步开工，成为我市首批采用PPP模式建设的地铁项目，总投资规模达到525亿元，创造了国内轨道交通建设领域引入社会资本规模最大案例。

百姓所需，即投资所向。我市用足用好财政资金，不搞“大水漫灌”，力求“精准滴灌”，上半年筹集市级财政资金300亿元，支持总投资9412亿元的123个重大民生工程、生态环保和基础设施项目加快建设。四季度再下达100亿元财政资金，支持83个重大项目建设。积极推广PPP模式助推重大项目落地，撬动社会资本，盘活优质资产，资金、资本、资产形成良性循环。投资流向技术改造、消费升级、基础设施建设等领域的趋势愈发明显。

1月—10月，天津固定资产投资增长13.1%，增速位居全国首位。新开工大项目明显增多，1月—10月，新开工项目951个，计划总投资增长43.2%。同时，组织各区、各部门储备新一批项目961个，总投资1.34万亿元。

“进”──是方向，是目标

活力增──

市场主体有活力，高质量发展就有源头活水。天津大力度减税降费，持续优化营商环境，以制度红利催生市场活力。

“新能源汽车市场爆发式增长对企业设备升级改造提出了新要求。公司计划投资3.5亿元建设智能化大吨位柔性模具生产线。上半年减税降费节省的钱，解决了一部分启动资金难题。”提起减税降费，天津汽车模具股份有限公司董事长常世平充满获得感。今年上半年，各类减免税费政策为该企业减负近1000万元。

年初伊始，天津出台“民营经济19条”，全面取消城市基础设施配套费，仅此一项，全年预计减少政府性基金收入149亿元。不含“营改增”减税，也不含增值税减税和下调城镇职工基本养老保险单位缴费，2017至2019年三年间，天津共为企业减税降费1057亿元，其中“自选动作”623亿元。

政府“自我减收”置换市场活力，为企业赢得了利润增长和发展空间。

以生产玉米收割机为主的勇猛机械股份有限公司，受市场价格影响，效益不佳，为扭转下滑趋势，企业加大研发投入，向其他农作物收割机具领域扩展。根据2019年先进制造业增值税期末留抵退税的优惠政策，税务部门协助该企业办理了退税1943.9万元。“现在正是公司扩展业务、研发转型的关键期，这笔退税款对我们来说太重要了！”企业负责人暖在心底。

“今年全年预计减免税费600多万元。公司将把这部分减下来的税费投入到更多技术研发项目中去，以科技创新提高产品市场竞争力。”享受到政策扶持，天津天堰科技股份有限公司看准了新的方向。

这样的案例不胜枚举。今年前10个月，天津规模以上工业企业税金总额同比下降8.2%，降幅已连续3个月保持在8%以上。企业每百元营业收入中的费用为7.3元，比上半年减少0.1元，比一季度减少0.3元。

1月—10月，全市新登记民营市场主体22.01万余，同比增长20.8%，市场充满活力。

信心足──

“稳”的基调鲜明，“进”的势头坚定，让越来越多企业把目光和信心留在这座秉持“产业第一、企业家老大”理念的城市。

“在天津干事业，心里特别踏实”“天津各方面活力正在显现，是干事创业的绝佳之地”“我们看好天津、‘重仓’天津”。2019亚布力中国企业家论坛上，来自全国的大咖们欣然签下953.6亿元项目，表达了他们对天津的信任和期待。

“投资投的就是信心。”天津市经济发展研究院副院长燕中州一语中的。

天津力行简政放权，深化“一制三化”改革，市级行政许可事项从1133项减少到228项，政务环境快捷高效。建章立制，出台政商交往的“清”单和“亲”单，针对“痛点”“堵点”开“药方”，营造公正透明法治环境。降本增效，“最多跑一次”办理比例超过70%……发展活力与营商环境，政策力度和政府效能，都让企业在这里找到“家”的归属感。

信心来自于对城市发展的判断，也来自于对幸福生活的憧憬。

前三季度，天津新增就业37.23万人，同比增长1.28%；全市居民人均可支配收入33642元，增长7.1%；卫生和社会工作投资增长1.1倍，教育投资增长49.5%；完成棚户区改造27.9万平方米，新建、改扩建幼儿园181所……百姓的“心愿单”一一实现，城市更有温度，幸福更有质感。

天津坚持绿色价值取向，绝不以牺牲生态环境为代价换取一时经济增长，拿出双城间736平方公里黄金地带建设绿色生态屏障，为京津冀再造城市“绿肺”。

“海河英才”计划大力引才聚才，彰显城市开放与包容，24万“新天津人”到来，为城市发展注入源源不断的活力与希望。

前进路上，有风有雨是常态；面对风雨，保持定力是关键。2019最难忘的记忆，已经镌刻在城市行稳致远的年轮里。展望未来，天津将以更从容的自信、更坚定的勇毅、更稳健的步伐，在高质量发展的征途中闯关夺隘、勇往直前。

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