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各地开展人防系统腐败问题专项治理 盯紧权力运行关键点强化监督

中国纪检监察报

12月20日，吉林省纪委监委发布消息，长春市人民防空办公室原党组书记、主任陈亚新，市人民防空办公室原副巡视员姜波，利用职务便利，为他人谋取利益并收受巨额财物，受到开除党籍处分，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。今年以来，各级纪检监察机关认真落实中央纪委国家监委工作部署，将开展人防系统腐败问题专项治理作为一项政治任务来抓，加大监督执纪执法力度，多名人防系统领导干部被查处。

“发现问题线索651件，全部进行核查处置，立案303件，其中地厅级1人、县处级82人，党纪政务处分177人。”辽宁省纪委监委强化组织领导，深挖案件线索，对纪检监察机关信访、案管等部门收到党的十八大以来260件人防问题线索和信访举报件进行“大起底”、再排查，确保件件得到有效处置。湖北省纪检监察机关持续向人防系统出拳亮剑，保持高压态势。该省纪委监委抽调30余人组建6个督查组，对全省17个市（州）、26个县（市、区）人防系统腐败问题专项治理工作进行监督检查，同时组织市州纪委监委采取交叉检查等方式，对77个县（市、区）进行延伸检查，发现各类问题155个、问题线索80件。截至10月底，立案市县两级人防部门一把手和班子成员105人。

纪委监委监督检查与人防系统自查自纠相结合，是各地的普遍做法。天津市在专项治理中坚持两线作战，一方面压实主体责任，由市人防办、16个区人防办对人防工程13个重点环节进行自查自纠；另一方面开展外部检查，市区两级纪委监委分别成立由分管副书记任组长的专项检查组，通过实地检查、查阅资料等方式，起底和发现问题线索200余条。辽宁省各级人防部门对15586个人防项目开展自查，发现各种问题2807个，涉及问题项目2570项，省纪委监委督促有关单位建立问题台账和整改台账，采用“倒排工期、对账销号”方法，推进整改措施落实到位。目前已完成问题整改1798个，对874个问题制定了整改计划。

各级纪检监察机关在监督检查中聚焦人防系统关键环节和廉政风险点，靶向发力、重点施治。陕西省纪委监委从今年11月起至2020年3月，在全省人防系统开展腐败问题专项治理，对“在人防工程审批、建设中吃拿卡要、贪污贿赂、利益输送的问题”等三大类9种问题进行重点治理。浙江省杭州市纪委监委聚焦人防工程行政审批，易地建设费缴纳审查、减免，人防工程监理和质量监督验收等环节，会同财政、审计等部门对人防系统开展全面体检。广西壮族自治区南宁市纪委监委聚焦人防主管部门责任落实、政策法规制度执行、行政审批环节、重点工程建设、行业市场管理、人防资产管理、人防队伍建设等方面，开展重点检查。截至目前，已累计排查问题线索62条。

一些地区将人防系统腐败问题纳入巡视巡察关注的重点。12月2日，浙江省委第十一巡视组进驻省人防办并召开动员会，对省人防办党组开展“机动式”巡视。本次巡视采取省、市、县三级联动、分级负责、一体推进的模式，在全省范围对人防系统深入开展巡视巡察上下联动监督。黑龙江省以巡视巡察上下联动为抓手，同向发力、协同作战，省委第一巡视组对省人防办党组开展专项巡视，并延伸巡视哈尔滨、大庆市人防办党组，齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯市委巡察组对3市人防办开展专项巡察。

各地纪委监委在加强监督执纪执法的同时，还注重深入分析人防系统问题产生的根源，推动完善制度机制，巩固治理成果。天津市纪委监委责成市人防办履行主体责任，对人防系统主体责任缺位、监管环节缺失、关键制度缺项等3方面24个问题进行整改。吉林省纪委监委对全省人防系统典型案例进行总结分析，督促人防部门制定完善人防工程“结建”审批机制、竣工验收和备案管理办法、行政监管实施细则等制度326项。（记者 戴南）

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