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新增债券中，一般债券、专项债券分别发行9074亿元、21487亿元。

新京报快讯（记者 姜慧梓）财政部1月3日公布数据，2019年地方政府债券（以下简称地方债券）发行43624亿元，全年发行任务顺利完成，其中新增债券30561亿元。新增债券中，一般债券、专项债券分别发行9074亿元、21487亿元。

记者注意到，新增专项债券发行额度正如此前业内专家普遍预测，突破了2万亿元规模。

据了解，发行地方债券，是地方政府为稳增长，加大基础设施建设“补短板”力度，而筹资的合法手段之一，也是2019年财政政策加力提效的关键举措之一。

地方债券又分为一般债券和专项债券。其中，专项债券是针对有一定收益的公益性项目发行，且以项目对应的政府性基金和专项收入还本付息。

相比于针对没有收益的公益性项目发行，且以一般公共预算收入还本付息的一般债券，近些年专项债券规模增长迅速。

根据财政部数据，2015年首次发行地方政府专项债券额度为1000亿元；2016年增至4000亿元；2017年为8000亿元；2018年首次突破万亿元，为13500亿元。至2019年，这一数字首次突破2万亿元，达到21487亿元。

发行利率方面，2019年地方债券平均发行利率降低，为3.47%，同比降低42个基点（2018年为3.89%）；较国债收益率平均上浮27个基点，不同地区有所分化，个别地区与国债的利差超过60个基点。

发行使用进度显著加快，财政部表示，2019年财政部积极指导各地加快地方债券发行进度。5月底完成新增债券提前下达额度1.39万亿元，9月底前完成全年新增债券发行任务，10月底新增专项债券资金基本全部拨付到项目，全部序时进度较往年大幅提前。

此外，2019年3月我国启动了地方债券柜台发行工作，发行渠道更加多元。目前，宁波、浙江、广东等12省区（市）先后通过商业银行柜台发行地方债券111.3亿元，个人和中小机构认购踊跃，个人投资者占比约37%。此前，地方债券主要通过银行间和交易所市场面向机构投资者发行。

另据了解，2019年12月31日，财政部正式上线试运行中国地方政府债券信息公开平台（WWW.CELMA.ORG.CN），将定期公开地方政府债务限额、余额以及经济财政状况、债务发行、存续期管理等信息，促进形成市场化融资自律机制。

新京报记者 姜慧梓

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