综合施策示范先行 打造医疗康养名城

济南首次迎来国家卫生城市复审，以参审省会城市第一名的成绩高分通过；医疗康养产业规模突破千亿元，继续全省领跑；在全国率先建成符合新国标的地市级疫苗电子追溯体系；近期将出台《健康济南行动实施方案》……围绕打造国际医疗康养名城，夯实“大强美富通”现代化国际大都市健康底座，济南卫生健康系统成绩斐然，走在前列。

□ 本报记者 赵国陆 申红

“国卫”复审高分通过

2019年迎来获评“国家卫生城市”之后的首次复审，济南动员全市力量扎实推进迎审工作，累计督导3380次，整改问题15万余条，国家卫生城市复审专家组暗访评分总成绩为829.6分，济南以参审省会城市第一名的成绩高分通过。

济南市卫生健康系统凭借良好的基础，还争取到了国字号、省字号一系列先行先试的机会，以及政策、资金、技术上的倾斜，积极创新探索，取得了明显成效。新创建为国家城市医联体建设试点城市、全国首批环境健康风险评估试点城市、国家第四轮全国艾滋病防治综合示范市、基于大数据的金融与卫生健康融合应用试点市，全省中医医术确有专长人员实施资格考核试点市；2区县被确定为国家紧密型县域医疗卫生共同体试点县。济南还是全省社区医院建设试点市，7家机构为省级试点单位。

济南市卫生健康委主任马效恩表示，借着这次国家卫生城市复审高分通过的东风，今年将持续完善卫生城创建的长效机制，打造宜居环境，建设“健康城市”这一卫生城市的升级版。同时，放大先行先试政策效应，发挥济南基础优势，积极推动这一系列试点工作在济南落地开花，总结经验，贡献济南智慧。

康养产业规模突破千亿元

作为济南十大千亿产业之一，济南市卫生健康委牵头的医疗康养产业规模突破千亿元，多层次多样化健康供给领跑全省。设立了首批10亿元的医疗康养产业发展基金，牵头承办第六届中医科学大会、中国医药产业发展高峰论坛等高层次论坛展会。去年签约医养健康产业项目22个，签约总投资额54.73亿元。建成中医药康养小镇12处，会同文旅部门打造中医药健康旅游示范点7家。

2019年启动的济南医疗能力“双十提升计划”，连续3年累计投入1.2亿元打造临床整合医疗中心、临床精品特色专科各12个。年内建成了国家高级卒中中心/示范防治卒中中心3家，中国胸痛中心/中国基层胸痛中心2家。济南市儿童医院牵头争创儿科类别国家区域医疗中心。备案中医诊所达到388家，注册医生集团118家，数量居全省第一、全国前列。

马效恩表示，今年将健全与康养名城定位相符合的医疗学科群。指导市儿童医院、市传染病医院牵头争创国家区域医疗中心。研究出台《医生集团管理办法》，落实扶持社会办医“十七条”，扩容优质资源供给。落实《济南市支持生物医药和大健康产业发展若干政策》，建设中医药特色小镇和国医大师（名中医）工作室，发展特色康养。

惠民政策提档升级

济南市卫生健康委高度重视强化健康屏障，惠民政策提档升级，在扶贫、扶老、扶弱等重点群体领域“兜住底线”。去年，针对妇幼群体，孕妇产前筛查补助全覆盖，免费新生儿筛查项目由“4病”增至“40病”，全省首家发布省市县三级危重孕产妇救治中心联动地图。为17.5万名80岁以上老年人发放高龄津贴2亿余元。为计生家庭发放各类奖扶资金4亿元。建档立卡的贫困群体，享受先诊疗后付费“一站式”结算、10种慢性病免费服药等政策倾斜。脱贫攻坚以来，救助帮扶贫困人口34.88万人次，减轻就医负担7695万元。

为民办实事全面兑现，发布“健康济南”APP，面向居民本人开放电子健康档案和就诊记录，电子健康卡普及应用获评全国优秀案例。此外，投入1944万元，在全国率先建成符合新国标的地市级疫苗电子追溯体系。

据马效恩介绍，今年将推动15分钟健康服务圈提质升级，38家基层医疗机构达到社区医院建设标准。在社区卫生服务中心（镇卫生院）国医堂（中医馆）全覆盖基础上，90%的社区卫生服务站（村卫生室）设置中医角。6月底前，贫困村卫生室公建率将达到80%以上，服务点应建尽建。所有养老机构以内设医疗机构，或与医疗机构协议合作等方式，全面实现医养结合。

同时，近期将出台《健康济南行动实施方案》，立足于全方位干预健康影响因素、维护全生命周期健康、防控重大疾病三方面，实施15项行动。

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