经济观察网 记者 董瑞强

这场消灭“洋垃圾”的保卫战仍在持续推进中。

1月17日，生态环境部新闻发言人刘友宾在2020年生态环境部首场发布会上表示，2019年，生态环境部会同相关部门在2017、2018年连续两年禁止洋垃圾入境取得明显成效基础上，继续取得重大进展，顺利完成2019年度改革任务目标，2019年全国固体废物进口总量为1347.8万吨，同比减少40.4%。

刘友宾说，2020年是禁止“洋垃圾”入境推动固废进口管理制度改革的收官之年。生态环境部将继续会同各有关部门和地区力争2020年年底基本实现固体废物零进口，全面完成各项改革任务。

2017年4月18日，中央深改组会议审议通过了《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，国务院办公厅于同年7月正式印发。此后，相关主管部门也多次发文要求禁止“洋垃圾”入境。

2018年底，生态环境部等四部委发布公告进一步调整了《进口固废管理目录》，其中废钢铁、铜废碎料、铝废碎料等8个品种固废从《非限制进口类可用作原料的固体废物目录》调入《限制进口类可用作原料的固体废物目录》，自2019年7月1日起执行。

经济观察网记者注意到，近年来，走私“洋垃圾”问题愈演愈烈，国内一些进口废物加工利用企业规模小、污染重，治理设施不正常运行等环境违法行为突出，不但增加了环境负荷和消化成本，还造成了局部地区的环境污染。

刘友宾表示，去年以来，生态环境部保持高压态势，坚持精准调控，持续削减固体废物进口种类和数量，切断洋垃圾走私供需利益链实施三次四批目录调整，已有56种固废调整为禁止进口。截至目前，固废进口种类和数量比改革前（2016年）分别下降了76%、71%。

他介绍，海关总署持续开展三轮打击整治洋垃圾走私“蓝天2019”专项行动，坚决将洋垃圾拒于国门之外。生态环境部继续严格审查进口固废申请，开展打击进口固废加工利用企业环境违法行为专项行动，组织对废金属、废纸进口企业开展现场检查，取得积极成效。

此外，刘友宾称，国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部等部门深入推进国内垃圾分类和固废资源化利用。市场监管总局会同生态环境部制定了再生黄铜原料等三项国家标准，引导产业进口符合产品质量标准的金属原料。以进口废物为主营业务的骨干企业聚焦国内市场，加速布局国内废纸回收渠道，倒逼国内再生资源行业从“小散乱”转为规模化高质量发展。

“目前，越来越多的国际社会成员开始支持中国禁止洋垃圾进口的改革，在2019年巴塞尔公约缔约方大会谈判中，180多个缔约方一致同意各国有权根据自身情况决定是否禁止进口废塑料，标志着全球对加强塑料废物管控达成共识。”他说。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军认为，“洋垃圾”止步国门，可倒逼国内长期依赖进口固废的企业加快转型升级步伐，更多考虑怎样实现绿色发展、低碳发展和循环发展。

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