还有5年!东盟经济共同体能否成为下一个欧盟
时间:2020-02-06 来源:新闻网 人浏览 -
截止去年年末,东盟国家已经成为我国的第二大贸易伙伴。同时,东盟国家也成为了很多企业和投资者投资的热门地点。
今年是2020年,距离2025年东盟经济共同体的愿景达成还有5年的时间。5年之内,东盟国家将逐渐实现人员、货物、服务和资本的自由跨境流动。
东盟经济共同体下的东南亚将会是怎样?
一、抱团取暖的共同体
说起东盟,很多人只是大概听说过。尽管东盟的影响力和存在感远不及欧盟,但是其成立时间并不比欧盟要晚多少。
1967年《布鲁塞尔条约》生效,决定将欧洲煤钢共同体 、欧洲原子能共同体和欧洲经济共同体统一起来,欧盟的前身欧共体由此诞生。
同年,东南亚国家联盟成立,此后陆陆续续扩大到东南亚十个国家。
尽管东盟跟欧盟比起来并没有太强的存在感,但是东盟依然被认为是成功的。倘若将整个东盟看成一个整体,哪怕到2014年该地区只是世界第七大经济体,它还是亚洲第三大经济体,GDP总和为2.6万亿美元,高于印度。
欧洲是现有欧共体再有欧盟。东南亚刚好相反,是先有东盟,再有经济共同体。这也的差异当然是由固有历史渊源所决定的。
东盟成立的目标是促进东南地区政治、经济和军事领域的合作,但是早期经济合作层次并不高。
1992年倒是有东盟国家提出建立自由贸易区,东南亚国家面临的贫富差距和发展差距十分大,建设自贸区的动机并不大,重点是来不及。
自贸区的事情“八字没一撇”, 1998年的亚洲金融危机爆发。
1997年7月2日,泰国宣布放弃固定汇率制,实行浮动汇率制,引发一场遍及东南亚的金融风暴。很快席卷整个东南亚,东南亚经济体汇率急剧贬值,通货膨胀率飙升,股市狂跌,很多银行和金融公司破产,失业率增加,新兴的东南亚经济陷入混乱和衰退。
其后,东南亚国家艰难爬出旋涡,相互搀扶继续前进成了很多东南亚国家不得不选择的道路。自贸区的议题被迅速提到东盟的谈判桌上。
东盟自贸区就是东盟经济共同体的前身。
2002年的东盟首脑会议上达成了成立“东盟经济共同体”(AEC)的共识,同意加紧在2015年建成东盟经济共同体。2003年10月,第九届东盟首脑会议发表了《东盟第二协约宣言》,正式宣布将于2020年建成东盟共同体。
东盟领导人致力于最大化互利区域一体化的机会,并宣布AEC是东盟共同体的三大支柱之一。
2015年11月22日于马来西亚吉隆坡举行的第27届东盟首脑会议上通过的《2025年东盟经济共同体蓝图》,计划用2016年至2025年的这十年的时间,采取具体的东盟经济共同体的战略措施,为东盟经济共同体提供了广阔的方向。
《2025年AEC蓝图》中提出的未来愿景包括:
一、高度一体化和凝聚力的经济;
二、具有竞争力、创新性和活力的东盟;
三、加强互联互通和部门合作;
四、建设一个富有弹性、包容性、以人为本的区域
说白了,东盟经济共同体就是要推动东南亚,走向一个具有全球竞争力的单一市场和生产基地,在10个成员国之间实现货物、服务、劳动力、投资和资本的自由流动。
听起来,像极了欧盟的配方。
二、融合之路漫长
从2007年至2014年,正是东盟加快构建经济共同体的时间。
在这几年的时间里,东盟贸易额增长了近1万亿美元。其中24%是该区域内的贸易。同期,外商直接投资从850亿美元增长到1360亿美元,占世界的比重从5%上升到11%。
2015年,东盟经济共同体的成立则是东盟取得了突破性的进展,东盟内部货物关税税率降至0%至5%,技术专业人员可以跨境工作,资本可以自由流动。
新加坡
但是东盟经济共同体内融合速度依然缓慢,无论是硬件融合还是软件融合。
硬件融合以互联网基础设施为例;
东南亚是全球互联网用户增长最快的地区,预计到2020年,每天将有超过12.5万名新用户上线。其中大部分增长将通过移动应用来实现,它有潜力刺激新兴产业,超越传统商业模式,从根本上改变数百万人的生活。然而,东盟各国在技术采用上存在很大差异,需要建立区域性的互联网基础设施。
东盟区域融合最大的问题就是不同国家之间的发展程度差距。
常年人均收入排名第一的是新加坡,2018年GDP达到3641.57亿美元,人均GDP更是达到6.46万美元。
新加坡计算机、集成电路和精炼石油方面也具有世界一流的水平。
文莱GDP也达到了135.67亿美元,人均国内生产总值3.16万美元。文莱则没有太多高新技术产业,天然气和石油是他们发家之本。
马来西亚经济总量也不低,2018年达到3543.48亿美元,人均国内生产总值为1.12万美元。
但是另一边,东南亚却也存在几个世界上“最不发达国家”。
例如:
老挝2018年GDP总量为181.31亿美元,人均GDP只有2567.54美元;
缅甸人均GDP只有1325.95美元;
柬埔寨也只有人均2035.53美元等等;
如此悬殊的发展差距,这给东盟经济共同体的建设造成困难。
因为一旦共同体的愿景达成,人员和资源可以自由流动,那么可能会出现大量人才和资源从贫国流向富国的局面,同时大量廉价劳动力涌向经济发达地区,会增加有关地区的潜在威胁,也会不利于流出国经济发展。
各国吸引外资的能力都不一样。当初欧共体可以很快“上道”是因为欧共体的创始国在经济发展方式相近并且法律完善。
当下的东南亚,新加坡、马来西亚、泰国等过法律相对完善,同时具备相应产业和完善基础设施吸引外资。但是东盟其他国家吸引外资能力欠佳,并且缺乏具有法律制度条件。
老挝
哪怕外面流动的外资再多,没有相关产业基础和基础设施,那也只能干看着。
而在发展方式上,新加坡可以发展科技产业,但是马来西亚,泰国,印度尼西亚和菲律宾四国基本依靠初级产品出口来赚钱,而缅甸,老挝和柬埔寨这三国,都是属于农业国,工业基础薄弱。
如此悬殊的发展差距,无疑给东盟经济共同体形成造成困难。
三、下一个欧盟?
加快资源整合力度会是东盟经济共同体在2025年之前的重点。
继2015年东盟经济共同体取得成功之后,为2025年制定了新的一体化目标。该计划旨在实现东南亚地区的无缝连接。
这将通过以下途径实现:
硬基础设施(机场、公路和铁路)的互联互通;
软件设施(政府操作系统)的同步化;
加强物流链的联系;调整监管政策;
改善人员、货物、服务和资本的跨境流动
在当下国际贸易格局正在发生深刻变化,各种新兴贸易协定和组织正在兴起。东盟国家也在借势而上。
尽管东盟问题众多,但是东盟依然是世界经济舞台上闪耀的未来之星。
从东盟自贸区的兴建再到迈向东盟经济共同体,劳动力扩张和生产力提高推动了东盟地区GDP的增长。
东盟拥有全球第三大劳动力。经济增长和贸易扩张给东南亚人民带来了实实在在的利益。
2012年,东盟人均国内生产总值达到3748美元,比2000年的1172美元翻了一番多。
在过去的十年里,整个地区的贫困水平有所下降。在柬埔寨、老挝、缅甸和越南,每天生活费不足1.25美元的人口比例从2000年的45%下降到2010年的16%。2015年到2025年的经济一体化战略为该地区带来了惊人的财富。
东盟目前是第八大经济体,平均增长率为4.7%,经济增速是欧盟的两倍。
这也让很多人开始纷纷期待,东盟经济共同体的建成,会不会让东盟成为下一个欧盟?
前东盟副秘书长兼菲律宾常驻东盟代表维尔弗里多·维拉科塔,跟人谈及东盟是否将遵循欧盟的模式时候,十分内涵地指出适合的才是最好的。东盟从欧盟那里吸取了重要的经验教训,并选择制定自己的一体化道路。
欧盟和东盟的确还是存在本质区别的,东盟是一个政府间组织,而欧盟则是一个超国家组织。欧盟成员国需要让渡某些权力和主权交给欧盟来统一行使,欧盟的大脑就是欧盟委员会(European Commission)。东盟国家则不需要。
东盟和欧盟之间的区别最好地体现在两个国家的决策方式上。约80%的欧盟法律通过多数表决通过,这需要获得55%的会员国和65%的人口的同意。相比之下,东盟成员国,无论大小,在决策上都有平等的发言权。决定需要全体一致投票,以免损害其成员的主权。
东盟经济预测
适合自己的才是最好的。
东盟确实也走出了一条适合自己的融合发展的道路。
东盟拥有6.22亿人口,是世界第三大市场,拥有第三大劳动力市场。
截至2017年,东盟地区的GDP总和约为2.77万亿美元,预计到2019年,该地区的GDP年增长率将达到令人羡慕的5.3%左右。
东南亚的未来看起来很光明,预计到2050年,东盟地区将成为世界第四大经济体。
我们有理由相信,东盟经济共同体将会成为未来世界经济发展的新引擎。未来无论是投资还是置业,东盟国家都将会是一片热土。