突如其来的疫情，打乱了中小企业原本的工作计划和日常管理，企业内外处于非常规状态。针对在疫情中生产经营遇到困难的中小企业，各地纷纷出台帮扶政策和措施，帮助中小企业渡过难关。

据中国中小企业发展促进中心提供数据，目前省级层面出台“应对新型冠状病毒支持中小微企业发展”方面政策文件的有北京、河北、浙江、黑龙江等13个省和直辖市；市级层面出台相关政策的有莆田、宁波、湖州、苏州、济南等20多个市、区。“还有很多省市在积极酝酿中，相信很快会陆续出台。”中国中小企业发展促进中心政研处处长宋烜懿告诉经济日报记者。

政策看点

房租减免

多地的政策中都提出国有资产类经营用房对中小微企业房租减免1至3个月不等。“此项政策的实施，预计减免租金额度将达到30至40亿元。”宋烜懿说。

北京：中小微企业承租京内市及区属国有企业房产从事生产经营活动，按照政府要求坚持营业或依照防疫规定关闭停业且不裁员、少裁员的，免收2月份房租；承租用于办公用房的，给予2月份租金50%的减免。对承租其他经营用房的，鼓励业主(房东)为租户减免租金，具体由双方协商解决。对在疫情期间为承租房屋的中小微企业减免租金的企业，由市区政府给予一定资金补贴。

四川：对承租国有资产类经营用房的中小企业，减免1至3个月房租。鼓励大型商务楼宇、商场、综合性市场运营主体在疫情期间对中小企业减免租金，各地可对减免租金的业主给予适度财政补贴。对在疫情期间减免入驻中小微企业厂房租金的省级小型微型企业创业创新示范基地，省财政按照不超过租金减免总额的50%给予补助，每个基地补助总额不超过200万元。

税收优惠

在税收优惠方面，各地出台了房产税、城镇土地使用税优惠(部分地区减半)政策；对纳税困难的企业可依法提出延期缴纳税收政策；对个人业主为中小微企业提供租金减免的可以享受个税抵扣等政策。

社会保障

在社会保障方面，各地出台了企业一季度应缴纳的社保费用可缓缴2至12个月不等政策；阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策；对不裁员或少裁员企业上年度缴纳的失业保险按一定比例返还等政策。

“通过梳理各地出台的政策，我们发现这些政策各地都有覆盖，只是在力度上有所不同。还有一些地区针对本地中小企业的实际情况制定了帮扶政策，目的都是为了帮助本地中小企业有效抵抗疫情风险。”宋烜懿说。

金融支持

部分省市为本地中小企业“量身定制”了特色政策。

山东省提出小微企业可申请最高不超过300万元的创业担保贷款；宁波市鼓励市内银行法人机构对疫情影响较大的企业贷款减免3个月利息，每户最高可享受100万元贷款免3个月利息优惠；莆田市提出对受疫情影响较大的“白名单”中小微企业续贷在原有贷款利率水平上可减点60个基点，对生产“三必须一重要”重点生产领域资金困难的中小微企业，新增贷款利息予以贴息50%。

财政支持

重庆市对因疫情导致困难的企业贷款给予贴息；滨州市设立了中小企业疫情金融稳定基金，为短期资金周转困难企业还贷、续贷提供过桥资金，并对疫情爆发期后生效的贷款给予贴息；湖州市和宁波市提出对防疫物资生产企业技改投资补贴等等。

企业期盼

宋烜懿表示，通过走访一些中小企业了解到，企业认为地方出台的政策短期内能缓解企业的困境，但1至3个月的有效期相对较短，3月份之后，中小企业的发展依然不容乐观。“此外，部分企业认为社保缓缴等政策，只是缓并没有免。企业担心到年底缓缴的费用还是会补缴，企业的困境只是暂时得到缓解，后期依然会面临市场内需不足、进出口贸易受阻、消费紧缩等困难和影响。”

记者从中国中小企业协会了解到，受此次疫情影响，很多中小企业开工不足，收入减少，所需岗位人员有限，就业形势不容乐观。由于疫情的影响，电影院线、旅游业、住宿餐饮、线下教育等行业需求和收入大幅下降，现金流受到影响。

中国中小企业协会调研发现，山东省一家塑料制品业企业主要做贸易出口，受疫情影响复工时间推迟，导致春节前已签订合同的一季度订单全部无法按时交货，严重影响了公司的资金链；赣州市一家制造企业表示，受疫情影响，企业停产导致收益大幅减少，但固定费用及成本仍需支付，资金链吃紧，面临生存挑战。

“目前各地短期内出台的帮扶政策是及时雨，解了中小企业的燃眉之急。下一步，我们建议国家层面各级政府能够出台时效性长一些支持中小企业发展的政策措施。”宋烜懿说。

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来源：经济日报微信公众号(ID：jjrbwx)

记者：祝君壁 【编辑:黄钰涵】

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