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来源：广西日报

记者 魏恒 董文锋 李耿

11月21日，自治区党委、政府在桂林召开2019年广西文化旅游发展大会，强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干”工作方针，以深化文化旅游供给侧结构性改革为主线，着力强龙头、促融合、创精品、优环境、增活力、拓市场，推动文化旅游产业高质量发展，建设文化旅游强区，为决胜全面建成小康社会，加快建设壮美广西、共圆复兴梦想提供有力支撑。自治区党委书记、自治区人大常委会主任鹿心社在会上讲话，自治区党委副书记、自治区主席陈武主持会议并讲话，自治区政协主席蓝天立出席会议。

经过各方面共同努力，我区文化旅游呈现整体提升、多点突进态势，今年全区文化旅游总消费有望跨越万亿元大关。基于新形势新变化，自治区党委、政府提出“三地两带一中心”战略新布局，“三地”即桂林国际旅游胜地、北部湾国际滨海度假胜地、巴马国际长寿养生旅游胜地，“两带”即中越边关风情旅游带、西江生态旅游带，“一中心”即南宁区域性国际旅游中心城市。力争到2025年，全区文化旅游产业高质量发展体系初步形成，旅游总人次、总消费实现翻番，文化旅游产业成为我区国民经济重要支柱产业，文化旅游经济主要指标迈入全国第一方阵，建成全国文化旅游产业发展先进省区、世界文化旅游重要目的地。为此，自治区日前出台支持文化旅游发展的“1+7”系列文件，推出一批干货多、含金量高的政策。

鹿心社充分肯定了全区文化旅游发展取得的成效，深入分析了存在的不足和问题。他指出，加快文化旅游发展是建设壮美广西、共圆复兴梦想的必然要求，是顺应时代发展大势、推动经济高质量发展的战略选择，是充分发挥我区资源优势和区位优势、培育发展新动能的重要抓手，是助推贫困地区脱贫攻坚、促进城乡协调发展的重要途径。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视文化和旅游工作，作出一系列重大决策部署，为我们做好文化旅游工作提供了精准指导。当前，文化旅游需求呈现出爆发式增长态势，文化旅游产业迎来了黄金发展期，机遇难得、时不我待。各地各部门和各级领导干部必须从战略和全局的高度，充分认识推动文化旅游产业高质量发展、加快建设文化旅游强区的重大意义，顺势而为、奋发有为，不断提升全区文化旅游发展的质量和水平。

鹿心社强调，要突出重点、精准发力，奋力开创文化旅游产业高质量发展和文化旅游强区建设新局面。

——着力强龙头，构建全域旅游发展新格局。对标世界一流标准，加快桂林国际旅游胜地提质升级，加快北部湾国际滨海度假胜地建设步伐，加快巴马国际长寿养生旅游胜地升级发展，推动中越边关民族风情旅游带建设提速提质，把西江生态旅游带打造成粤桂岭南文化国家风景道和中国水运旅游发展的典型示范，把南宁建成以商务会展、文体赛事和都市旅游为主要功能的区域性国际旅游中心城市、中国-东盟文化旅游合作交流的中心城市。各市县要因地制宜，差异化发展，把文化旅游打造成为传承一方文化、保护一方山水、造福一方百姓、发展一方经济的综合性产业。

——着力促融合，培育文化旅游新业态。做好文旅融合大文章，破解“有看头没说头”“有说头没看头”难题，推动广西旅游由单一的山水之乐向山水与文化交融之乐升级，让文化在旅游业的承载下不断焕发新的生机与活力。要催生跨界融合新业态，推动文化旅游与多行业跨界融合发展，推动我区旅游产品由观光型向休闲度假型升级，消费结构由门票经济向产业经济优化。要推动城乡融合新突破，坚持把文化旅游与新型城镇化建设、乡村振兴和脱贫攻坚结合起来，把分散的文化旅游资源串成线、集成群、连成片，形成整体效应。

——着力创精品，提升文化旅游竞争力。必须从追求数量转变到提升品质上来，打造一批高品质的景区景点、叫得响的文艺精品，培育一批本土化的特色品牌，建设一批标志性的重大项目，让更多游客留恋不舍在广西多玩几天、更多消费，来了就不想走、走了还想再来。

——着力优环境，提高服务质量。要促进交通旅游融合发展，加快构建层次分明、覆盖面广的集散和服务体系，做好新消费群体的个性化服务，推动“厕所革命”向景区外延伸，加大旅游市场联合执法监督力度，扎实推进智慧旅游建设，让广大游客吃得放心、住得舒心、行得安心、游得顺心、购得称心、玩得开心。

——着力增活力，壮大文化旅游市场主体。企业是市场的主体、产业的根基。要针对“一流资源、二流开发、三流服务”现象，牢固树立“强业必先强企”理念，加大扶持和引进力度，培育多元市场主体，形成以骨干企业为龙头、中小型企业为支撑的发展格局。

——着力拓市场，加强文化旅游整体营销。要紧扣打造壮美广西形象品牌，策划开展大规模旅游推介活动，推出一批高水平、有冲击力的主题宣传品。要实施精准营销，进一步深耕国内市场，开拓国际市场，提升传统市场，开发新兴市场。要创新营销方式，建立传统媒体和新兴媒体相结合的全媒体信息传播机制，让广西文化旅游走红全国、唱响世界。

鹿心社要求，各地各部门要按照自治区党委、政府的决策部署，强化组织领导、规划引领、政策支持和考核督查，为文化旅游产业高质量发展和文化旅游强区建设提供有力保障。特别是要高起点、高标准、高水平编制全区文化旅游发展总体规划和各专项规划，坚持一张蓝图画到底、一个规划管到底，坚决维护规划的权威性，提高规划的执行力、落实力，杜绝“翻烧饼”、瞎折腾，努力把这项事关全局的工作抓实抓好抓到位。

陈武指出，新时期推动全区文化旅游产业高质量发展，满足人民对美好生活的需要，关键是要培育大企业、建设大项目、树立大品牌、做成大产业。要积极引进一批具有世界影响力的文旅战略投资者和运营商，鼓励本土文旅骨干企业发展壮大，提升竞争力。要高效推进桂林融创万达、北海银基、南宁万有三大标志性文旅项目，打通广西旅游布局南北主轴线，以轴带线，形成网格化框架。要加快升级“山水风光”品牌，打造世界一流的长寿养生国际旅游目的地品牌，打造在全国有特色的民族文化节庆品牌，巩固提升红色文化旅游品牌。要按照“十亿人次、万亿消费”的目标，推进文旅产品全产业链开发，引导建设一批主题鲜明、功能完善、宜游宜业的文化旅游产业示范基地。

陈武要求，各地各相关部门要进一步解放思想、更新发展理念、优化营商环境、落实好支持政策，以更大作为掀起新一轮文化旅游发展热潮。要坚持问题导向、目标导向、结果导向，持续推进“放管服”改革，全力抓好服务标准化建设，切实提升游客体验感，增强满意度。要抓好政策的落地落实，为大企业、大项目落地量身定做具体政策，在重点区域开展相关政策试点，营造更好的文化旅游发展环境。

大会为2019年广西文化旅游品牌单位颁发证书，桂林市作经验交流发言。大会宣布，2020年、2021年广西文化旅游发展大会承办城市分别为柳州市、北海市。

为了更好更快推进文化旅游强区建设，自治区党委、政府决定，实行广西文化旅游发展大会竞办制，由各设区市竞争申办，哪里的工作做得好、有大的亮点，就由哪里承办。对于承办的城市，自治区将在政策和资金上作相应扶持，帮助当地改善文化旅游公共服务设施、加强市场营销、强化人才培训等，并在品牌打造、重点项目建设、用地用海保障等方面给予更多倾斜，形成创先争优、比学赶超的好局面。

范晓莉、秦如培、黄伟京、王跃飞、赵乐秦、李彬，各市、县（市、区）党政主要领导，区直、中直驻桂有关单位和区内重点文化旅游企事业单位主要负责人出席大会。

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