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来源：经济日报·中国经济网

粤港澳大湾区具备成为市场活跃、科技水平高、创新能力强的世界级湾区潜力，目前亟需加快推进粤港澳大湾区科技创新体制机制改革，推进“广州—深圳—香港—澳门”科技创新走廊建设，充分发挥广、深、港、澳核心创新区的辐射力、影响力。

11月23日，由经济日报社、广州日报报业集团联合主办的“第二届粤港澳大湾区协同创新发展论坛”在广东省佛山市举行。围绕“创新与高质量发展——国际一流湾区建设机遇与挑战”的论坛主题，多位专家学者、企业家认真研讨、建言献策。

粤港澳大湾区区位优势明显，经济实力雄厚，创新要素集聚，国际化水平领先，合作基础良好。专家认为，要深入实施创新驱动发展战略，深化粤港澳创新合作，建设全球科技创新高地和新兴产业重要策源地，把粤港澳大湾区建设成为富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群，打造高质量发展的典范。

创新驱动，增强区域发展动力

“管理创新和科技创新是区域持续发展的原动力。推动粤港澳大湾区协同创新发展，促进粤港澳大湾区生产要素在更大范围内实现最优配置，有利于增强我国经济创新能力和竞争力。”中国建设银行原董事长王洪章表示，大湾区创新能力的提升更多集中在深圳、广州等中心城市，创新资源和成果也加速向其集聚。大部分城市亟需在高技术产业园区建设和科技创新上发力，在产业价值链分工上补足科技创新短板。

“此外，粤港澳大湾区还应大力发展临港产业和外向型经济，形成富有国际竞争力的现代产业集群，着力打造引进来走出去最佳、法治化水平最高、知识产权保护好、企业运营成本低的全球一流营商环境。”王洪章说。

科技部调研室原主任胥和平认为，当前，创新发展呈现出宏观创新导向显著增强、区域创新不断深化、产业创新全面推进、微观创新更加活跃、市场创新力量快速成长以及全球创新格局深刻变化等六方面发展态势。

“科技创新、产业创新、企业创新融合，正成为推动区域发展的‘主场’。”胥和平建议，粤港澳大湾区协同创新发展，要发挥先发优势，促进新技术、新产业、新业态蓬勃发展，推进基础设施互联互通、创新资源流动共享。推进粤港澳三地在重大技术研究、创新平台共建、科技成果转化等产学研领域的深度融合，促进人才、资金、货物等便捷流动，集聚全球科创、金融、产业等要素，实现湾区高质量发展。

“粤港澳大湾区建设要推进要素顺畅流动和资源优化配置，不断提升效率、释放更强功能。”经济日报社编委、中国经济趋势研究院院长孙世芳表示，经济日报社和广州日报报业集团连续两年举办“粤港澳大湾区协同创新发展论坛”，旨在为推动粤港澳大湾区协同创新发展凝聚共识、汇集智慧、集聚力量。经济日报作为中央党报、经济大报，将继续为粤港澳大湾区建设贡献应有的力量。

中心辐射，加快协同创新步伐

专家建议，应加快推进粤港澳大湾区科技创新体制机制改革，推进“广州—深圳—香港—澳门”科技创新走廊建设，充分发挥广、深、港、澳核心创新区的辐射力、影响力。加大对“人类生活必需品”“化学冶金”“物理”等基础应用领域的研发投入，促进科技创新合作，进一步提高区域协同创新能级。

专利是创新的重要衡量要素，反映一个国家或地区的创新能力。本届论坛上发布的《粤港澳大湾区协同创新发展报告（2019）》显示，2014年至2018年，粤港澳大湾区的发明专利总量逐年上升，由103610件增加至330832件，增长219.31%。近五年来，粤港澳大湾区发明专利总量已超纽约湾区、旧金山湾区和东京湾区，位列世界四大湾区之首。

“从PCT国际专利数量看，2018年粤港澳大湾区PCT专利总量达到2.78万件，东京湾区、旧金山湾区、纽约湾区分别为2.98万件、0.77万件、0.8万件，粤港澳大湾区在四大湾区中排名第二。”广州日报数据和数字化研究院院长刘旦介绍说。

尽管粤港澳大湾区的发明专利总量在四大湾区中位居前列，但依然存在创新投入不足、创新成果质量有待提高等问题。“不过，粤港澳大湾区以企业为代表的创新主体正不断迸发出更大的活力。”科睿唯安业务总监宁笔认为，近年来，珠三角地区科技创新发生很大变化，华为、腾讯等高新技术企业加速崛起，大量民营企业正引领创新的步伐，挺进“无人区”，发力早期基础研究、自主研究。

“企业是科技创新主体，只有根植于企业的科技创新才有生命力。”宁笔说。

“粤港澳大湾区要加快科技创新的步伐，少量专业性中等规模科技信贷银行必不可少。”中央党校（国家行政学院）国际战略研究院原副院长周天勇认为，应加快建设对制造业尤其是先进制造业有用的技术进步和产业创新融资体系，同时推动以知识产权为中心的创新体制机制改革，进一步激发研发创新的活力和动力。

极点带动，建设国际一流湾区

今年2月，《粤港澳大湾区发展规划纲要》印发，粤港澳大湾区建设迎来重大历史机遇。如何把粤港澳大湾区建设成为国际一流湾区和世界级城市群，成为本届论坛聚焦的重大议题。

“广东省高度重视粤港澳大湾区建设，提出要举全省之力推动粤港澳大湾区建设。”广州日报报业集团党委书记、广州日报社社长杨清蒲表示，粤港澳大湾区内的广东9个城市，既是科技创新中心、金融中心，也是国际航空航运枢纽、世界制造业中心；香港是国际金融中心和自由贸易港，澳门的会展和旅游服务高度发达。粤港澳三地优势互补，协同发展，将携手建设粤港澳大湾区国际一流湾区和世界级城市群。

近年来，广州和佛山两市依托各自优势不断加深合作，深化拓展广佛同城化，打造珠三角世界级城市群核心区，正加快形成紧密融合、协同高效的区域创新新格局，服务支撑粤港澳大湾区世界级城市群协同发展。

佛山市人民政府副市长许国表示，今年是广佛同城10周年，广州和佛山地缘相近、人缘相亲，在构建国际创新中心、共建产业集群等方面，将加大合作对接力度，将广佛同城打造成全国区域经济一体化发展的典范，更好发挥广佛在大湾区的极点带动作用。

“建设国际一流大湾区，离不开一流的金融服务。”广发银行党委委员、董事会秘书李广新认为，要根据区域融合及粤港澳三地政策差异性等特点，推动创新机制在大湾区先行先试。在合规前提下，金融机构应大力推进机制创新、服务创新、产品创新，为粤港澳大湾区建设提供全方位金融服务。支持基础设施、综合交通运输体系、现代产业体系等重大项目、重大平台、重点工程的建设。

“粤港澳大湾区建设要打造一批智慧城市。让生活更简单，让城市更美好。”平安国际智慧城市科技股份有限公司战略总监马持正表示，随着城市化进程加快，大城市数量迅速增加，要用科技力量和手段解决出行难、看病难、养老难、治安难等城市病，把粤港澳大湾区打造成为宜居宜业宜游的国际一流湾区。

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