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经济日报·中国经济网记者 吉蕾蕾

10月25日，中欧班列（义乌—列日）“世界电子贸易平台（eWTP）菜鸟号”首趟列车抵达比利时列日物流多式联运货运场站。这是首个贯通中国长三角区域、中亚和欧洲并服务于跨境电子商务的专列。 新华社记者 潘革平摄

近年来，跨境电商发展迅猛，推动中国成为全球跨境包裹寄递市场的重要参与者、推动者和受益者。今年，预计中国包裹快递量超600亿件，对世界邮政业增长贡献率超过50%。邮政部门不断创新服务模式、完善全球邮政网络，不仅为跨境贸易提供物流保障，同时也分享跨境电商强劲增长带来的红利——

近年来，跨境电子商务特别是跨境B2C保持强势增长，成为全球经济增长新引擎。国家邮政局统计数据显示，目前，来自中国市场的包裹占比已达38%，中国已成为全球跨境包裹寄递市场的重要参与者、推动者和受益者。

在日前举办的万国邮联电子商务时代跨境合作全球大会上，国家邮政局局长马军胜透露，今年，预计中国包裹快递量超600亿件，对世界邮政业增长贡献率超过50%，全行业全年支撑跨境电子商务交易额超过3500亿元。中国邮政寄递业以网络覆盖广、价格低、速度快等特点成为跨境电商的主要物流方式，在促进跨境电商快速发展中发挥了不可替代的作用。

邮政包揽七成跨境包裹

在厦门国际邮件互换局，一批批通过中国邮政寄往美国、俄罗斯、瑞士等国家和地区的出境邮件，经过海关邮件监管系统自动识别完成分拣、办理通关手续后，搭上去往机场的邮车。目前，该局已与24个国家和地区的32个口岸建立了直封关系。进出境邮件业务量从2016年的3900万件，增长到2018年的6000多万件。

同时，在义乌国际邮件互换局，每天约有15.55万个出口邮件运往全球127个国家和地区。其中多数为首饰、衣物、眼镜等传统小商品，主要出口至美国、俄罗斯、西班牙等国家和地区。

“近年来，在传统信件业务萎缩持续十几年的情况下，很多国家邮政指定经营者实施以包裹为核心的多元化转型，面向国际市场发展小包和快递业务，取得了明显成效，重新回到快速增长通道。”马军胜表示，这主要得益于跨境电子商务的发展。调查显示，2018年全球跨境包裹中，邮政包揽了约70%的业务量。这些跨境包裹以服饰、消费类电子产品、健康美容产品等为主，72%的包裹重量轻于1000克，与邮政寄递高价值、轻小件的优势高度契合。

马军胜介绍，我国紧紧抓住电子商务发展机遇，出台了一系列促进政策，颁布实施了电子商务法，实施了“互联网+流通”行动计划，建设了35个跨境电子商务综合试验区，已经成为全球发展最快、最具活力的新兴寄递市场。

如今，跨境寄递服务在促进中小企业产品出口、为人民群众提供商品进口等方面发挥了巨大作用，已成为助推对外贸易增长和产业转型升级的新动力。随着《关于促进跨境电子商务寄递服务高质量发展的若干意见（暂行）》出台，将进一步保障寄递安全，改进用户体验，降低物流成本，维护公平竞争，形成线上线下协同发展新格局。

“三关合一”确保邮路通畅

为应对迅猛增长的业务量，确保邮件快件的时效，全国多地进出境邮件快件处理中心都在创新服务模式。

据介绍，厦门进出境邮件快件监管中心是全国首个集邮件互换局、快件和跨境电商监管模式于一体的进出境监管综合服务平台。“中心不仅入驻了海关等监管单位，还入驻了42家快件、报关、物流企业，实现同一场地‘三关合一’，大大地提高了通关效率，丰富了通关业务模式，为跨境电商提供了更大便利。”该中心工作人员告诉记者，为给消费者提供便利、快捷的服务，个人物品缴税还可实现线上（银联、微信）线下联动，满足了个人用户的个性化需求。

邮路通则贸易广。轻小件出口业务量呈几何级数增长，也为跨境电商打开了成功之路，更多卖家集中到轻小件的经营上，逐步形成集聚效应。

“为更好地服务跨境电商，中国邮政升级改造原有国际小包业务，与电商平台系统对接，优化资费结构，实现了小包产品线上发货，为中国物美价廉的轻小件产品提供更经济便捷的寄递解决方案。”中国邮政集团公司副总经理张荣林介绍，目前国际小包服务通达范围扩大至全球200多个国家和地区，成为跨境卖家首选物流方案之一。同时，中国邮政还联合跨境电商平台，服务制造业转型。当前，通过中国邮政寄递的中小企业已超10万家。

中国海关总署副署长李国介绍，中国海关也通过不断强化监管、优化服务，有效促进了跨境电商零售进出口快速发展。今年1月份至10月份，通过海关跨境电子商务管理平台零售进出口总额1396.2亿元，同比增长25.5%。

海陆空架起全球邮政网

跨境电子商务飞速发展，不仅有力促进了跨境贸易和全球经济发展，也对邮政供应链的出口、转运和寄达等环节产生了巨大影响。

以国际铁路运邮为例，国际铁路运邮是推进跨境电商业务发展的渠道创新，目前实现了渝新欧、义新欧班列运邮规模化运营。“铁路运输安全快捷、绿色环保、受自然环境影响小，已成为我国跨境陆运的骨干方式。”中国邮政集团公司董事长刘爱力介绍，截至目前，中国邮政通过中欧班列、中俄公铁联运等铁路运输模式，发往欧洲24国的邮件总量已超1000万件，总重量超过2000吨。

在电子商务时代，基于万国邮联框架下的邮政网络仍然是全球最大的实物传递网，也是跨境电商物品寄递的主渠道。万国邮联国际局总局长比沙尔·侯赛因表示，跨境贸易是全球化的心脏，确保全球供应链既高效又有效对全球贸易十分重要。全球邮政网络要为全球贸易提供便利、确保数十亿件邮件快速而安全地流动，就要使用新技术，提高服务质量，提升铁路货运一体化程度。

如何实现无国界、普惠化、个性化、高时效、安全可靠、环境友好的跨境电子商务服务？“邮政、海关、航空和铁路等各利益相关方应通力合作，共享机遇、共迎挑战、共谋发展。”国家邮政局副局长赵民表示，跨境电子商务是邮政领域最具成长性的新动能，邮政部门要积极应对全球产业链供应链的深度调整，保持敏捷响应和动态调整，实施数字化转型，通过数据资源共享与设施设备智能化升级，与共享经济、平台经济等新业态融合发展，适应数字经济时代要求。

“未来，国家邮政局将推动双边、多边邮政和快递合作，深化与海关、铁路、民航等国际组织的交流协作，进一步为邮政快递企业参与跨境电子商务创造良好环境。”赵民说。

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