文/时晨晨

“大起”不可取，“大落”也不行！

各地密集出台政策，确保疫情冲击下楼市稳定，支持宏观经济稳定。

2月12日，无锡和西安同时出台新政，一个支持房企发展，一个稳定土地市场。

2月19日，苏州突然发布重磅新政，取消现房销售，取消封顶销售。

大势所趋，轰轰烈烈的序幕已经拉开！

党媒《经济日报》2月13日已经明确表达了观点：出台新政，主要是为了稳楼市；稳楼市，能够吸纳更多就业。

复工是基础，关键在需求，唯一目的是，稳就业，这是最大的民生！

扩大需求的政策选择，基建最优，因为它不仅是经济项目，也是民生工程；地产最容易，轻车熟路，政策一松，整个经济体立马自动运转起来。

无论选哪个，最终落脚点都是：保就业！

力度空前！集中力量保“六稳”之首！

2018年7月31日，重磅会议提出，稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。

“稳就业”成为“六稳”工作之首，优先等级最为显著！

2019年，全年城镇新增就业1352万人，连续7年保持在1300万人以上，登记失业率也仅为3.62%。

虽然就业数据相当稳定，但是国际环境风云突变，国内经济转型困难，还不能掉以轻心，结构性压力还不小：

公共就业服务机构求人倍率还在历史高位，就业市场景气指数低于去年同期。

坦诚面对，2019年经济下行压力确实不小，所以为了减少对失业的担忧，不断出台稳就业的政策。

2019年12月24日，发布《关于进一步做好稳就业工作的意见》，重点展望和部署2020年就业工作。

对比2018年12月5日发布的《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》，这份最新的文件有一个最明显的变化：

五次提到“规模性失业风险”（此前没有这种提法），要求各地方、各部门重视起来，防范、化解、应对这个风险。

由此可见，早在去年底，我们对2020年的就业状况就已经非常重视了。

任务重，压力大，时不我待，2020年一开始，各部门就开始出政策，支持就业！

1月8日，人社部、财政部、农业农村部，赶在春节假期前，印发《关于进一步推动返乡入乡创业工作的意见》，推动返乡入乡创业，加大对返乡创业的补助。

各地两会也相继公布了2020年的“稳就业”的新举措，制定就业目标、培训目标等等。

看的到的不叫风险，能预测的不叫黑天鹅！

疫情爆发，打乱了政策节奏，为保障这个最大民生，2月初以来，从上面到地方，紧急出台了不少“稳就业”相关政策措施：

2月5日，人社部、财政部、国家卫健委等五部门《关于做好疫情防控期间有关就业工作的通知》，六大举措，涵盖就业补助，就业服务等，竭尽全力保就业。

2月12日，最高规格常务会议提出，高度关注就业问题，防止大规模裁员，加大援企稳岗力度。

上面意思传递出来，各地也相继出台政策，北京、内蒙古、天津、河北、河南、云南、西安、上海等共计30余个省市出台了相关援企稳岗措施。

一周之后，2月18日，最高规格常务会议再次召开，着重强调两点，一个是农业生产，另一个还是就业。

会议强调，当前的迫切任务是稳就业，要突出抓好稳就业这一“六稳”的首要任务，稳就业就必须稳企业。

最高规格常务会议连续两周强调，上面对稳就业空前重视，官媒和党媒捕捉到这个信号，扎堆发表头条文章：

经济参考报：全力以赴确保就业大局稳定

新华网：打好政策“组合拳” 稳定就业保障民生

人民网：稳就业，推动安全有序返岗复工

经济日报：稳就业应围绕“实”字做文章

其他重量级媒体也都相互转载，稳就业的新闻突然暴增，“就业”百度指数也创新高！

稳就业 不看复工率 就看谁务实！

稳就业，复工是第一步。

2月中旬，上面表示稳就业和复工的意愿，随后各地就出台政策，抢复工。

单从复工率看稳就业成果，有很大迷惑性！

先看一张图。

这个数据让人很意外，排名靠前的，怎么也没想到是济南和青岛，复工率分别达到43%和42%。

而排名靠后的，怎么也没想到是杭州，复工率才18%。

为什么？看看民营经济的比重。

2005年，济南民营经济占全市GDP的48%，到了2018年，民营经济在全市GDP的比重不升反降，一路下滑到了36.1%，15年的时间下降了12%。

看一下平均数，2000年，民营经济对我国GDP的贡献率已经达到了55%，2005年以来，一直保持在60%以上，广东省在2013年甚至达到了80%。

排名最靠后的杭州，更是民营经济和创业者的天堂，民营企业又大又多。

中国民营企业500强企数量，杭州连续17次蝉联全国城市第一；2018年末，全市拥有市场主体111.5万户，相当于每百位常住人口有11.6个市场主体，人均创业密度居全国前列。

国企和央企复工率很高，普遍超过80%，像石油、石化、通讯、电网、电力、交通运输等行业开工率目前已经超过95%，有的已经达到100%。

众所周知，国企和央企就业的吸纳能力很有限，所以不能看见这个城市复工率高，就决定稳就业做的好。

稳就业，不看复工率看什么？看谁更务实：

杭州包高铁：五个座位坐两、三人，体温测量和身份核验，对口企业接走，送到工作岗位；

嘉善包飞机：四川广元机场直接到杭州萧山机场，嘉善县政府统一调配巴士，在机场外无缝对接，送员工直接抵达企业。

湖州出资1个亿抢人：企业新招员工，给予1000元/人的奖励；个人到湖州就业，每人奖励200元；企业想包车借外省员工，费用政府全包；

义乌：专车专人接送，新员工每人补助企业1000元；专门派人到河南、安徽等地去招人；

广东：省政府出面，规格很高，直接和劳务输出大省协调，掏钱掏钱包专列，点对点接人。

东莞：市政府掏钱包专车，“一站式”接回。

中山：政府拿出4亿元稳岗资金，多招一个工人补1000元。

佛山：企业缺口罩，市长帮解决。

惠州：企业免两个月租金，减三个月房租。

长三角和珠三角，中国经济最发达的两个地方，共同点都是，实实在在的搞经济，不玩那些虚头巴脑的玩意儿。

所以，保就业，还得看这两个地方！

稳就业 大企业让渡资源给中小企业！

稳就业就必须稳企业，关键是稳中小企业，靠个体工商户。

中小企业贡献了全国50%以上的税收，60%以上的GDP，70%以上的技术创新成果和80%以上的劳动力就业。

这次黑天鹅，中小企业受冲击最严重。

据BOSS直聘《2020年春节后10天人才趋势观察》数据，节后十天(2.3-2.12)，应届生新增岗位规模降幅下降49%，作为应届生岗位的创作主体，百人以下小微企业的应届生需求同比降幅达到60%。

这部分有多少人呢？

交运、电影、旅游、餐饮等行业集体“休眠”，但是租金、利息、人工成本等，这些都是刚性支出，不营业也得往外支出，所以短期内它们的现金流压力很大。

根据调查，85.01%企业现金最多维持3个月，近70%的企业只能维持不到两个月。

截止2018年，国内私营企业和个体就业人数为3.74亿，占全国总就业人数的比重为48.2%。相比之下，2003年占比才12.1%，大幅提升了36.1%。

再细分一些，全国23.7%的就业人员，从事批发和零售、住宿和餐饮、交运仓储和邮政业，约1.86亿人正面临着降薪和被裁员的风险。

有中小企业破产的概率，有中小企业就业人数，很容易就能计算出，面临失业风险的人数：

三个月内，差不多1.58亿人（1.86亿*85.01%）临失业风险，最坏情况下，差不多3亿人（3.74亿*85.01%）面临失业。

每年新增1300万就业就算非常不错了，现在一下子1.5亿人，最坏情况下差不多3亿人，就业受到威胁，的确要重视起来！

所以，稳就业必须稳企业，稳企业的关键是，必须稳中小型企业！

当下大型企业和中小型企业啥情况呢？大企业好过，中小企业不好过。

PMI分项数据显示，2019年12月份，大型企业对未来经营活动的预期，跟中小企业背离。

意味着，大型企业更看好未来，中小企业相对不看好，小型企业甚至在枯荣线下方，想要收缩。

2020年1月份，大型企业对未来经营活动的预期，跟中小企业的差距达到最大。

注意，这个是黑天鹅爆发前的数据，如果当下再调查，中小企业数据会更差。

支持中小企业的政策，刻不容缓！

好在，中小企业保卫战，已经打响。北京、上海、广东等省市，以及苏州、宁波、佛山等城市相继出台了扶持企业的政策。

同时，财政部、国税总局、商务部、央行、人社部、教育部、国家卫生健康委等多部门也纷纷推出了多项有针对性政策。

放松楼市，是扩大需求，决定“饼”有多大；频繁出台支持中小企业政策，是保证它们能撑到分饼的时候。

现在还缺的是，一个无形的大手，在大家重新分饼的时候，能让中小企业多分一点儿。

中小企业就像一个个脆弱的小生命，抗风险能力差，关键时刻必须救一把，因为破产跟死亡一样，也是一个不可逆的过程。

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