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创新开展“同船混装运输”多举措缩短口岸通关时间

记者周月光 郝少波

“明年保税油品出口贸易量，我们有信心增长10%以上。”12月4日，在洋浦工委召开的“稳外贸稳外资”专题会议上，中国石化（香港）海南石油有限公司副总经理刘俊栓信心十足地表态。

在外贸形势面临诸多不确定因素的背景下，刘俊栓“增长10%”的信心来自哪里？洋浦加快推进自由贸易港建设的制度创新，给了他充足的底气。

以前，洋浦保税仓进什么油品只能出什么油品，按照规定严格区分，不能混装运输出口。为打通自由贸易新通道，洋浦管委会与洋浦海关齐心协力，大胆进行制度创新，推出“同船混装运输”新举措，在全国率先开展不同保税油品混兑调和新业务。11月18日，中国石化（香港）海南石油有限公司一艘装载3.7万吨保税油品的油轮驶出洋浦港，其中7100吨正是混装调和保税油品。

“此项制度创新，相当于为我们公司保税油品出口创造了一个新的品种。”刘俊栓说，“同船混装运输”大幅提升洋浦保税油品国际市场竞争力，中国石化（香港）海南石油有限公司保税油品出口量明年可以增加约50万吨。

省委、省政府提出将洋浦打造成为自贸港建设的先行区、示范区和全省高质量发展增长极的总体目标，洋浦依托区位优势、港口条件和产业基础，着力做好高新技术产业基地、西部陆海新通道航运枢纽、全面深化改革开放重要平台三篇大文章。

洋浦工委书记周军平说，学习贯彻省委七届七次全会精神，抓好制度创新是关键点，洋浦要解放思想，自我加压，加快制度创新，建立健全自贸港制度体系，把洋浦打造成海南自贸港建设的先行区、示范区。

洋浦以解决企业诉求为导向，积极争取国家政策支持，通过系列制度创新，集中解决企业发展中的瓶颈和问题，最大限度释放企业生产力。今年7月，洋浦在全国首创保税油品“两仓库容整合”，将保税仓库与出口监管仓库进行功能叠加，实现出口保税油品与出口监管油品混存。此项制度实施5个月，不仅为企业节约成本500多万元，而且有力提升洋浦企业国际市场竞争力。

抓住国家西部陆海新通道航运枢纽建设的历史机遇，洋浦积极开辟贸易新通道，形成以洋浦港为国际中转港的航线框架，开通外贸航线8条、内贸航线14条，对外连通越南、新加坡、柬埔寨、缅甸、马来西亚、泰国、孟加拉国等东南亚主要国家，对内连通北部湾、长三角、珠三角、华北、东北等国内沿海主要港口，使海南自由贸易通道越走越宽。

口岸通关效率是港口建设水平重要标志。据国家有关部门统计，去年10月，洋浦口岸进口整体通关时间是50多个小时，出口整体通关时间超过10小时；到今年10月，洋浦口岸进口整体通关时间缩短到8个小时，出口整体通关时间缩短到1个小时。洋浦经济发展局副调研员罗长明说，洋浦口岸通关时间大幅缩短，主要原因是推出多项改革新举措，如实施24小时无障碍通关、建立企业信誉制度、推行信息化无纸化通关等。

12月5日下午，洋浦工委负责人召集海关、边检等多个相关部门，主持召开“提高口岸通关效率10条”专题汇报会，从10个方面进行再改革再创新，进一步提升洋浦口岸通关效率。

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