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张歆

上周五，“一行两会”同日召开党委扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究部署贯彻落实措施。笔者注意到，“一行两会”明年有着多项共同的工作目标。

首先，三大部门均表态坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。

在央行明年金融工作“四个重点”中，该项任务排于第二位，且央行在该项内容中强调了“六稳”中的稳金融、稳预期，其重要性不言而喻；银保监会与央行的关注点有部分交叉，同时增加了对不良资产核销、影子银行、伪创新的监管关注，以及对房地产融资违规、非法集资等行为的严厉打击；证监会的风险化解主要针对股票质押、债券违约、私募基金等重点领域。

事实上，坚决守住不发生重大金融风险是金融监管工作的底线。今年以来，“一行两会”稳妥处置突出金融风险点、加快补齐制度短板。笔者注意到，三个部门坚决打赢防范化解重大风险攻坚战的核心，在于管住资金流向，保障资金安全，实现金融市场资源有序、高效配置。

其次，提升支持实体经济的能力也是“一行两会”2020年重要使命之一。

央行将进一步改善信贷结构，加大金融对制造业和民营小微企业的支持力度，增加制造业中长期融资；银保监会承诺，优化信贷供给结构，增加制造业中长期贷款比重，支持科技创新、先进制造；证监会表态，加大资本市场对符合国家战略和产业政策方向相关领域的支持力度。由此可知，先进制造业、中小企业能够获得来自“一行两会”的共同最强支持，这将有利于增强实体经济的活力与韧性。

第三，“一行两会”2020年的目标任务还包括进一步扩大金融对外开放。今年7月2日，国务院总理李克强在出席2019年夏季达沃斯论坛开幕式发表致辞时表示，将深化金融等现代服务业开放举措，将原来规定的2021年取消证券、期货、寿险外资股比限制提前至2020年。此后，“一行两会”也迅速行动起来，加快推动金融对外开放。证监会推出一揽子高水平对外开放务实举措；银保监会日前更是表示，自2020年1月1日起，正式取消合资寿险公司的外资比例限制，外资股比可达100%。可以说，“一行两会”距离彻底达成这项“小目标”已经渐行渐近。

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