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来源：21世纪经济报道

近日，国际货币基金组织（IMF）总裁格奥尔基耶娃接受采访时表示，中美第一阶段协议将有可能使2020年中国GDP增长达6%。而在此前IMF秋季年会期间发布的《经济展望报告》中，则预计2020年中国GDP增长将放缓至5.8%。

“近期国际组织上调对2020年中国经济增速的预期，最主要的原因是受到中美第一阶段经贸协议文本达成一致的影响。此前经贸摩擦给包括中国经济在内的世界经济，都带来了极大的不确定性，而这样的不确定性对各国企业的投资造成影响。”清华大学经济管理学院院长白重恩在接受21世纪经济报道记者采访时表示，“目前中美贸易谈判出现了积极信号，协议的达成预期会降低不确定性，这会给企业更多信心，推动企业的投资，从而推动经济增长。”

对于明年中国经济的增长速度，白重恩则认为，如果各项改革措施落实到位，2020年能够实现全面建成小康社会的经济增长目标。

“2019年经济增长遇到的压力主要来自五个方面。一是前面提到的，因为经贸摩擦所带来的不确定性，影响了进出口，也影响了企业投资的信心。二是结构调整带来的阵痛。我们过去过于依赖基建投资拉动经济增长，造成部分基建投资效率低下，也带来了地方政府债务的增加。过去几年我们降低了基础设施投资的增速，对经济增长带来了短期的负面影响。三是去杠杆、严监管等政策叠加导致民营企业获得融资更加困难，投资表现乏力。四是出于高质量发展的需要，我们对各级政府和企业在环保等方面都提出了更高的要求，但由于治理手段还比较粗糙，对营商环境和经济增长带来了不利影响。五是随着经济发展水平的提高，经济体量增大，进一步的增长越来越困难，潜在经济增长速度下降。”

不过，对于上述压力而言，其中关于经贸摩擦带来的不确定性，现在已经看到缓解的信号，对于明年的经济增长应该有正面的影响。此外，白重恩表示，在结构调整方面，近期召开的中央经济工作会议表明，明年会继续执行积极的财政政策，同时大力优化财政支出结构，压缩不必要的一般性支出，前两年基础设施投资增速已经降低，明年下调的可能性不大。

在金融方面，白重恩认为目前松紧适度的稳健货币政策会继续保持。更重要的是不断推进金融体系的改革，疏通货币政策传导机制，推动资金进入实体经济，尤其是创新性的实体企业，提高经济增长质量。

“目前我国金融体系以银行为主导，但通过银行资金来支持中小微民营企业，却不一定是最有效的风险分担方式，民营企业，尤其是创新类企业，更多需要的是股权类投资，通过资本市场来进行融资。”白重恩表示，“对此，我们一是要继续发展完善科创板，此外我也建议要推动一级市场的发展，通过政策支持更多资金通过股权类投资基金去支持创新性企业。同时，我们也在更好地利用数字科技手段，更好的挖掘大数据的潜力，助力金融机构更有效地为企业提供金融服务”。

在营商环境方面，近期国务院出台了优化营商环境条例，还有包括外商投资法在内的一系列其他改革措施，都将在明年开始实施。

“希望我们的治理能力能不断的加强，有效地落实各项改革措施，降低企业面临的制度成本，稳定企业的预期，增强经济的活力，从改革中释放出更多的制度红利，促进经济更快的更高质量的增长。”白重恩表示，“虽然我们的潜在经济增长速度可能会略有下降，但应该不会抵消我们其他各方面趋于稳定或有所改善的趋势。只要我们不被我们取得的进展而冲昏头脑，也不因我们遇到的困难而丧失信心，下定决心，扎扎实实地落实各项改革和开放的措施，我们就能够在2020年实现全面建成小康社会的经济增长目标。”

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