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还有不到十天，2019年就将结束。

年初，就有人预言“凛冬将至”。外部环境复杂多变，有人担心中国经济是否有足够的韧性来应对“内忧外患”。“焦虑”成为很多人对2019年的注解。

一年即将过去，外部压力未见得减轻，然而一年的“压力测试”，却让中国经济的韧性充分展现。压力之下，企业催生出内生动力；庞大的国内市场，释放出强劲的消费动力。

2020年，中国经济如何应对可能会更严苛的“压力测试”？

刚刚过去的两天里，两个政策大礼包接连送出。在寒冷的冬天里，这无疑是为市场送来阵阵暖意，也为即将开启的2020，带来希望。

大礼包一：力挺民营企业

22日傍晚，一份重磅文件落地：《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》全文发布。

全文5500多字，核心只有一个：支持民营企业改革发展。

谭主还清晰记得去年11月习近平总书记在民营企业座谈会上，把民营企业遇到问题形容成“三座大山”：市场的冰山、融资的高山、转型的火山。

“三座大山”可以说形象代表了当前民营企业发展的困境。

外部市场复杂多变，占我国出口总额45%的民营企业势必会受到影响；国内经济转型期，行业集中度上升，相当多的企业要出局。市场出清的过程，必然会有阵痛。而民营企业由于主要布局在竞争性的下游行业，受到的压力自然会更大。

虽然国家出台了很多支持民营经济发展的政策措施，但是现实中不可回避的是，仍然存在着一些政策落实不到位的情况。比如，为了降低风险，有的金融机构对民营企业惜贷、不敢贷，甚至直接抽贷断贷，造成企业流动性困难甚至停业……

但凡艰难时，总有杂音和谣言的出现。这也就是为什么当所谓“民营经济离场论”、 “新公私合营论”等荒谬谣言出现时，会在社会上传播开来，会有企业选择相信。

解决问题的最好办法，就是稳定的政策，明确的声音。22日出台的这份重磅文件，给民营企业吃下了 “定心丸”。

《意见》明确提出“民营经济已经成为我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的重要组成部分”，再次充分肯定了民营企业在中国特色社会主义经济体系和经济发展中的重要地位。

这既是给民营企业最强有力的信心，也充分说明中央支持民营企业发展的坚定决心。

当然，信心和决心，离不开具体的行动。

“玻璃门”、“旋转门”，民营企业常常会这样形容自己在市场竞争中遇到的不公平情形。就算有些“壁垒”纸面上看不见，但是实际中却常常遇到。

《意见》看到了。

针对“玻璃门”、“旋转门”，《意见》就明确：要营造公平竞争的市场环境，要进一步放开民营企业市场准入，支持民营企业以各种方式进入到电力、电信、铁路、油气等领域，包括油气勘探开发、炼化和销售，也包括建设原油、天然气、成品油储运和管道输送等基础设施。《意见》还提到要支持民营企业以参股形式开展基础电信运营业务。

不但要放宽民营企业的准入，《意见》还要求相关部门制定准入的时间表和路线图，这就意味着，这绝不是一个喊喊口号的文件，而是要“动真格儿的”。

事实上，从市场环境、法治环境、减税降费、再到支持创新，这份《意见》可以说针对民营企业发展的痛点难点，提出了精准有效的政策，既解决当下困境，也放眼未来发展。

为什么？因为民营企业是中国经济不可或缺的一份子，是创新中国最具活力的细胞，是中国经济强大韧性的重要体现。

大礼包二：降！关！税！

紧随民营企业好消息而来的，是降关税的消息。23日，国务院关税税则委员会发布消息，将从2020年1月1日起，对850多项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。

重点来了！都有哪些进口商品的关税会降低呢？

先来看看好吃的！

感觉这次关税调整是给人们准备了一份“春节年货”清单。

——冻猪肉，进口关税从12%降到8%，适当增加进口，能有效缓解国内供需压力；

——冻鲽鱼、冻鳕鱼、冻鲱鱼，从7%降到2%。还有长鳍、大眼、蓝鳍等各种冻金枪鱼，螃蟹、龙虾，进口关税都有所下调，老饕们要做好准备！

——带壳的腰果，进口关税从20%降到7%；碧根果从24%到7%。还有栗子、白果、巴旦木、开心果、夏威夷果、蔓越橘干……进口关税全线下降！想想即将到来的春节长假，是不是有种冲向超市的冲动？

——冷冻鳄梨，就是人们常说的牛油果，这是近年比较受国人追捧的一种水果，进口关税从30%直降到7%。这下可能离牛油果自由也不远了……

再来看看救命的！

继2018年5月1日，我国将抗癌药的进口关税降为零之后，2020年1月1日起，又将有不少药品进口关税归零。

恩格列净，这是一种用于改善II型糖尿病成年患者病症的口服药物，在我国已经纳入医保范畴。目前我国在20岁到79岁的人群中，共有约1.164亿糖尿病患者，而每年花费在糖尿病相关的健康支出高达2946亿美元。

关税税率归零的，还有治疗哮喘的生物碱类药品。有研究表明，我国哮喘的总患病率为4.2%，相当于有4570万成人患有哮喘！

从抗癌药、罕见病药到常见慢性病药物，不断降低关税，这些实实在在的开放举措，正在惠及越来多的百姓。

当然，除了和百姓生活息息相关的商品，本次关税调整还涉及到集成电路、航空航天、汽车、通信、电子、生物等高新技术产业相关的多种零部件，这将有利促进产业升级、支持我国制造业的高质量发展。

一句话，未来可期！

中国进口关税调降，步子越迈越大。

从2015年至今，为了吸引海外消费回流，满足居民消费升级需求，我国已经5次降低日用消费品进口关税。

在中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云看来，逐步调降关税，也体现出中国正在按照既定节奏推动建设开放型世界经济，这正是中国的大国担当。

“我们未来的目标，就是要随着经济水平的提升，技术水平的提升，持续地去降低我们的关税水平。特别重要的是，降低关税水平，不仅仅是利于中国，同时也是中国作为一个负责任的大国，给世界其他国家所必须要有的一个担当。”

两天两个大礼包，无论从企业发展，还是百姓生活，谭主看来，它们释放了同样的信号：让中国企业更好，让中国人民更好，让中国更好。

办好自己的事，中国政府是认真的。

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