新技术应用对中国制造业普通劳动力岗位替代率为19.6%。

新京报快讯（记者 张璐）《人口与劳动绿皮书：中国人口与劳动问题报告No.20》今天发布。绿皮书预测，“十四五”时期，机器人和人工智能将全面影响劳动力市场。根据课题组研究估算显示，新技术应用对中国制造业普通劳动力岗位替代率为19.6%。

绿皮书称，人工智能技术能弥补中国劳动力供给短缺、提升生产效率、促进经济增长。机器人、人工智能将替代传统常规工作任务和工作岗位，从事“可被编码”的重复性工作任务的工人最容易被替代。

不过绿皮书也表示，机器人对于普通工作岗位存在替代效应，但并不会带来突出的“就业破坏”效应。根据课题组研究估算显示，新技术应用对中国制造业普通劳动力岗位替代率为19.6%，但同时增加了认知和技能水平较高及“人机协作”操作和管理服务的工作岗位需求。

机器人和AI是“自动化”的新阶段，更强调人机协作的关系，并非完全“机器换人”，新技术使操作技能更易掌握，低技能工人不会被直接淘汰，主要在企业内部完成岗位转换。

机器人、AI的使用会增加中国制造业全部劳动者的平均工资收益，但人力资本水平高、技能要求高的岗位和职业获得工资溢价更高，新技术采纳带来的技术溢价增加了不同技能和职业之间工资差距扩大的趋势。

绿皮书认为，新技术变革下，劳动者需要的不再是单一的专业技能，需要认知能力、沟通技能、社会行为能力以及语言和计算机等操作技能的组合。因为非重复性任务要求劳动者具备分析技能、人机关系处理技能或者对灵敏性要求很高的手工技能，比如团队工作、关系管理、人员管理和护理工作等，对从事这些工作的工人，机器人可以发挥辅助作用。

绿皮书由中国社会科学院人口与劳动经济研究所与社会科学文献出版社共同发布。

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