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记者韩波邢汉夫

重塑营商新环境，投资跨过山海关。6日，2020年哈尔滨市南岗区产业政策发布暨重点产业招商项目签约大会举行，南岗区重点产业招商项目集中签下新年第一单，总投资284亿元的23个新技术、新模式、新业态产业项目重磅落地，内容涉及重点产业、平台经济、科技服务、文旅金融四大板块，为推动区域经济高质量发展，积蓄新动能，厚植新优势。签约大会上，《南岗区促进产业发展扶持措施》同步出台，建立首席服务官包保机制、上线“南岗投资服务”公众号等一系列“硬核政策”和“超级红包”，聚焦打造投资营商新环境，为隆冬时节的哈尔滨，平添一抹暖意。

“践行新发展理念，向产业项目建设再聚焦再发力，南岗区从抓作风、优环境、促发展入手，吸引龙头企业竞相入驻。”南岗区委书记李庆说，打造“全员是窗口、人人是环境、处处为发展、事事求满意”的营商新风，才能让南岗这片投资热土更具魅力，吸引新动能企业落地生花。

23个产业项目重构发展新格局

“南岗区汇集了全省优秀的医疗与科教资源，腾讯云医疗产业园将在此搭建云医疗产业园，让百姓更便捷地获取医疗服务。”签约仪式上，腾讯云副总裁王寒冰说，他们将建设东北三省第一家涵盖云存储中心、科研转化中心、健康综合区、产业中心区等四大模块的腾讯云医疗产业园。

记者了解到，以新模式、新业态为引领，南岗区23个重点产业项目备受瞩目，涉及重点产业、平台经济、科技服务和文旅金融四大板块。其中，重点产业板块中，投资56亿元的腾讯云医疗产业园项目、投资20亿元的华润万象城项目、世界500强企业恒大集团打造的生态未来城项目，将重构区域产业发展新格局。

记者了解到，平台经济板块，快手黑龙江总部项目、滴滴出行黑龙江总部项目、全国陆路运输综合服务平台项目、百望“壹账通”项目等10个项目扎堆落地。科技服务板块，科大讯飞智慧城市发展平台、哈尔滨中关村信息谷创新中心、车库咖啡孵化基地等项目带来前沿新科技。文旅金融板块中，中国沉香福城Mal l、全域旅游智慧金融服务平台项目、安芙兰投资基金项目等可圈可点。

“这些项目不仅在高投资额、高科技含量、产业规模与潜力等方面，具有行业引领性，还将提升城区百姓生活品质。”南岗区区长高洪旗说。

据了解，为加速推动区域经济转型发展，南岗区正在构建以数字经济为核心，以新材料产业、信息技术产业为主导，科技创新服务业、商贸会展业、金融服务业、健康养老业、特色文化和旅游业等协同发展的“1+2+5”现代产业体系。高洪旗说，今年，南岗区将在数字经济、平台经济、总部经济等方面下功夫，助推经济转型升级。

“南岗区瞄准新技术、新产业、新模式、新业态进行产业项目招商，加快新旧动能转换，将奋力走出质量更高、效益更好、结构更优、优势得以充分释放的振兴发展之路。”李庆说。

扶持政策引领激发振兴活力

“南岗区的产业扶持政策，以及优良招商服务，吸引我们落地发展。”签约仪式上，圆通速递副总裁喻志贤说。

借助此次签约，南岗区高调发布了《哈尔滨市南岗区促进产业发展扶持措施》（试行）。这一诚意满满的产业扶持政策，将激发南岗区振兴发展新活力。

据了解，《哈尔滨市南岗区促进产业发展扶持措施》（试行）共20条，优惠政策聚焦招商引资、企业发展、科技创新、吸引人才及突出贡献等方面，给予企业“真金白银”的资金、政策扶持。

南岗区副区长孟繁东告诉记者，南岗区扶持新引进产业项目，最高将按照土地出让区级收益部分80%的比例，兑现给项目单位；对世界500强企业一次性给与100万元奖励；扶持新引进重点企业。符合南岗区产业发展方向的新注册、新迁入（市外）企业，达产后年度对本区地方经济发展贡献达到50万元以上，根据不同企业类型连续3年按照地方经济发展贡献的相应比例给予扶持。

据了解，对于2019年1月1日之后新注册、新迁入（市外）的企业，南岗区提出，科技类按80%扶持，工业类按60%扶持，服务外包、电子商务、文化旅游和会展等商贸类按50%扶持；扶持楼宇经济发展。鼓励运营单位利用闲置楼宇资源集聚发展数字经济、平台经济、研发经济、文创旅游经济等新产业新业态新模式，对经备案的单体1000平方米以上，年度对本区地方经济发展贡献强度达到每1000平方米50万元以上的，对楼宇运营单位给予奖励；扶持企业创新发展。对年研发投入50万元以上的企业择优给予20~30万元的研发投入后补助扶持；扶持科技成果转化。对高校院所专家人才、教师团队通过创办企业转化科技成果和企业购买承接高校院所科技成果实现产业化的，择优给予10~20万元扶持；扶持人才创新创业。对科技人员、大学生领办创办科技企业满一年以上，按企业规模、科技含量、发展潜力等，择优给予5~10万元扶持。

“政策出台的目的，主要是围绕企业的诉求，补齐发展短板，帮助企业降本增效。我们相信，新政策将会以最快的速度转化为企业的获得感。”孟繁东告诉记者。

优化营商环境凸显“洼地效应”

签约仪式上，10位各职能部门“一把手”获颁“首席服务官”证书。记者了解到，南岗区率先在哈市推出由“一把手”担任“首席服务官”的工作机制，服务企业发展。此外，为传播营商资讯信息、提供精准全程服务，“南岗投资服务”公众号也同时上线，这是继南岗区大力加强招商工作，推出“一册”“一图”“一库”之后，精准服务企业的又一重要举措。

“首席服务官工作机制，将与项目协调会商、区级领导包保和项目服务工作专班等现有机制协同发力，为每一个重点项目提供全方位、全天候、全过程服务，架起政企沟通的桥梁，精准施策解决项目落地发展难题。”孟繁东说，各职能部门对服务项目情况进行监督、协调解决项目发展瓶颈问题，督促政策落地、督查措施落实、督办问题解决。

记者采访中了解到，南岗区对标国内最高标准、最好水平，对标兄弟城区的先进经验，通过建立“区级领导包保责任制”和“项目服务工作专班”两个服务体系，实施包征收督办、包项目手续、包落地开工、包投产达效的全程服务工作机制，集合全区各类资源要素、政策措施、工作力量，向产业项目聚焦发力。

此外，南岗区把招商选资摆在最重要位置，实施“一把手”亲自抓、负总责，专门成立三个招商专班，不断创新招商方式，通过上门招商、以商招商、节会招商、以友招商、蹲点招商等形式，切实提高了招商成功率。

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