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来源：21世纪经济报道

三大制造业地级市“逆袭”。

在佛山宣布GDP过万亿之后，我国GDP万亿的“超级城市”达到了17个。

下一个万亿GDP城市将会是谁？从目前来看，泉州、南通、西安和东莞都有可能，尽管从总量上来看，2019年不可能“一蹴而就”。

值得注意的是，这四个城市中，除西安之外，有三个均为地级市，且制造业均非常发达。这意味着，数年之后我国GDP万亿城市的格局将有所变化，制造业在GDP万亿城市的比重在加强。

“地级市陆续突破GDP万亿大关，这在中国近期城市发展史上，是一个标志性的事件，显示出中国经济发展还是比较有自信的。”暨南大学教授胡刚对21世纪经济报道记者表示。

四城经济增速均超全国

2018年，福建省泉州市GDP 8467.98亿元，按可比价格计算，比上年增长8.9%，经济总量连续20年保持福建省第一。这使其GDP总量排名佛山之后，在整个中国城市中排名第18位。

排名第19位的是江苏省南通市，2018年，该市实现生产总值8427亿元，按可比价格计算，比上年增长7.2%。

排名第20位的是西安，这一陕西省省会在2018年地区生产总值8349.86亿元，比上年增长8.2%。

排名第21位的是广东省东莞市，2018年，东莞实现地区生产总值8278.59亿元，比上年增长7.4%。

那么，步入2019年，这四个城市的GDP增速又如何呢？

从2019年前三季度来看，泉州实现地区生产总值6226.13亿元，增长8.0%，已连续13个季度运行在8.0%~9.1%的区间。

南通在2019年前三季度实现生产总值6622.4亿元，按可比价计算，同比增长6.5%。

西安2019年前三季度实现生产总值6372.92亿元，按可比价格计算，同比增长6.7%。

同在2019年前三季度，东莞实现地区生产总值6592.01亿元，按可比价计算，同比增长7.2%。

从全国的情况来看，前三季度国内生产总值697798亿元，按可比价格计算，同比增长6.2%。换句话说，这四个城市的GDP增速，在2019年前三季度均超过全国平均水平。

不过，整体来看，这四大城市的GDP距离万亿仍然有一定距离，2019年不太可能成功达成万亿GDP目标。同时，从GDP增速上看，这四大城市2019年前三季度的GDP增速距离2018年均有明显放慢，或许要等到2021年，这四大城市才会突破GDP万亿的目标。

泉州：民营经济典型

走在泉州街头，从热闹的涂门街穿过民权路，走向迎津街、义全街，一路上最多的店铺就是鞋店，这些鞋店并不主要做散客生意，很多鞋店的名称直接写着“网批”，意思是网络批发。

这些街道在晚上7、8点钟仍然是一派繁忙景象，很多人用一个推车、一个绳索，绑着几十盒鞋子来来去去，还有很多人坐在街边，将鞋子打包邮寄。

泉州热闹的街边景象，是该地民营经济活跃的一个缩影。

泉州代管着拥有“中国鞋都”所称的晋江，和“中国休闲服装名城”的石狮，和刚刚GDP突破万亿大关的佛山一样，也是一个制造业大市。

2019年前三季度，泉州三次产业比例为2.0：57.4：40.6，制造业占据明显优势。其中，第一产业增加值126.42亿元，增长2.7%，第二产业增加值3571.98亿元，增长7.9%，第三产业增加值2527.73亿元，增长8.2%。

2019年1-3季度，泉州市完成规上工业增加值增长8.6%。1-3季度，全市规上工业大、中、小型企业增加值分别增长6.0%、10.6%和14.8%，增速分别比上半年提高3.0个、1.4个和1.9个百分点。

2019年1-3季度，泉州市规上工业37个大类行业中，有32个行业增加值实现正增长，行业增长面达86.5%，其中19个行业实现两位数增长。

规上工业中，传统产业增加值增长9%，其中，建材家居产业继续保持去年以来的较高增速，1-3季度规模以上工业增加值增长11.7%。

制造业地级市集体“逆袭”

和泉州一样，南通和东莞也是典型的制造业城市。同时，从行政级别上看，这三个城市均为地级市。当这三个城市GDP突破万亿大关之后，中国万亿GDP城市的数量将从目前的3个（包括佛山在内），增加到6个。

具体来看，2019年1-3季度，南通第一产业增加值259.0亿元，增长2.6%；第二产业增加值3179.0亿元，增长7.0%；第三产业增加值3184.4亿元，增长6.4%。

2019年1-8月份，南通市规模以上工业企业实现营业收入9019.1亿元，增长8.5%，增幅较上半年提高0.4个百分点，高于江苏省平均水平4.0个百分点；企业实现利润总额621.3亿元，增长4.9%，高于江苏省平均水平8.4个百分点。

东莞在2019年1-3季度，第一产业增加值21.05亿元，增长2.0%；第二产业增加值3262.09亿元，增长7.3%；第三产业增加值3308.86亿元，增长7.2%。

2019年前三季度，东莞全市规模以上工业增加值3228.38亿元，同比增长8.0%，增速比上半年提高0.7个百分点。

此前，21世纪经济报道记者前往东莞调研的过程中，发现东莞早已提前针对工业的多个问题进行部署，电、水价格上升的影响，并通过减税降费、打造良好营商环境等吸引企业入驻。同时，东莞一方面积极承接深圳产业溢出，另一方面则在积极进行产业转型升级。

“我们在不断引入新的机器。”一位主要生产器械的东莞制造商告诉21世纪经济报道记者，“一套机器要20万元，但是全年无休，不怕苦也不怕累，我觉得是非常划算的。”

目前，东莞针对技工的培养在全国也非常突出。最新数据显示，东莞市技师学院2019年的毕业生中，初次就业率达99.43%。

当然，即使是制造业大市，也并不意味着每个行业都能保持较快发展。以泉州为例，2019年1-3季度，纺织鞋服产业上游化纤产品价格下降、化纤企业缩减产能等因素影响，行业增长有所回落，1-3季度规上工业增加值仅增长6.5%，比上半年回落0.3个百分点。同时，械装备产业受市场需求下降、部分龙头企业停减产影响，增长有所回落，1-3季度规上工业增加值增长7.1%，比上半年回落1.8个百分点。

然而，由于这些城市的各类制造业都较为活跃，门类齐全，并没有过分偏重于某些行业，因此“你方唱罢我登场”，总有发展较好的行业来支撑城市向前发展。

即使是以服务业为主的西安，第二产业也展示了发展力量。2019年前三季度，西安第一产业增加值166.77亿元，增长3.6%；第二产业增加值1965.98亿元，增长7.5%；第三产业增加值4240.17亿元，增长6.3%。

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