11月23日上午，国际金融论坛（IFF）第16届全球年会(F20峰会)在广州开幕。中国银保监会副主席梁涛出席年会并发表主旨演讲。

梁涛在演讲中直指当前全球经济金融风险不容乐观。他认为，尽管国际金融危机以来，世界各国金融监管部门都采取了包括完善货币政策、强化金融监管、优化金融结构等一系列措施增强金融体系的稳健性。但当前全球政治、经济、金融局势错综复杂，地缘政治风险此起彼伏，这些都威胁着全球经济市场的稳定。

"总体看，全球经济金融风险不容乐观，经济刺激政策的效果递减，埋下了金融风险的隐患，维护金融稳定依然任重道远。"梁涛坦言。

谈及中国金融风险管控，梁涛表示，我国近几年深入推进金融供给侧结构性改革，企业金融体系稳健运行，风险总体可控。

此外，他还指出我国维护金融稳定具备的有利条件。

首先，供给侧结构性改革持续深化，经济转型升级和新旧动能转换节奏加快，先进制造业、信息技术、绿色环保、居民服务等新领域、新业态蓬勃发展，为拓宽金融服务领域创新和金融服务方式提供了难得的机遇和广阔的空间。

今年三季度末，我国用于高端装备制造、信息技术服务、科技服务业的银行贷款同比增速分别达到42.1%、17.4%、35.3%。明显高于全部贷款的增速，主要银行绿色信贷余额超过10万亿元，占全部贷款的比重接近10%。

第二，我国宏观政策弹性充足，政策回旋余地较大。近年来，我们有序推进结构性去杠杆各项政策措施，推动宏观杠杆率趋于稳定，为化解金融风险提供重要保障。

第三，存量金融风险有效释放，防范化解风险的经验更加丰富。过去几年针对金融业面临的风险，监管部门采取了包括整治金融市场乱象、打击非法集资等一系列措施，有效遏制了金融领域的野蛮生长，同时也积累了更加丰富的防范化解风险的经验。

第四，金融业保持较强风险抵御能力，重要金融机构运行稳健。我国金融机构的拨备和资本充足，银行业资产减值准备余额达到6.7万亿元，拨备覆盖率超过180%，商业银行的资本充足率14.54%，保险公司的综合偿付能力达到247%，具有较强的损失吸收和风险抵御能力。

银行业加大不良贷款的处置核销力度，过去两年共处置不良贷款4.9万亿元，商业银行不良贷款率保持在2%以下，为更好地应对风险腾出了空间。系统重要性金融机构资本充足、经营稳健、管理规范，具有较强的技术实力和抗风险能力，能够充分发挥金融稳定器的作用。

同时，梁涛也提醒我们，当前金融业的发展还不平衡、不充分，金融服务实体经济的质量和水平还有待进一步提高，一些重点领域和薄弱环节还存在较多的风险和隐患。部分金融机构公司治理水平和风险防控能力不能完全适应高质量发展的要求。

"要增强金融业治理能力，首先要坚决防止发生系统性金融风险，信贷的顺周期特征会加大经济波动的幅度。在经济下行期，金融机构风险偏好下降，可能加大经济下行的压力。"梁涛表示。对此，他建议：

要进一步加强逆周期的调解，完善金融机构尽职免责和激励考核机制，引导金融机构对实体经济的支持力度，推动金融与经济良性循环。

要进一步完善系统重要性金融机构的监管，稳妥处置风险水平高、行业竞争少的机构，引导金融机构加强交易对手的管理，健全风险管理机制，防止单家机构的风险蔓延引发系统性风险。

要把完善激励约束机制、内控机制和风控体系有机结合起来，科学设定内部激励考核体系，减少规模和速度等数量指标，增加风险防控、服务实体经济效益提升的质量因素，完善综合体系。

要进一步加强合规建设，持续提升监管能力，规范金融运行范式运作力，提高监管的前瞻性、预见性。

要加强金融风险预警机制建设，指导金融机构开展不利情景下的压力测试，制定具有可操作性的风险应对预案。要加强金融监管协调、统筹金融监管资源、形成监管合力、消除监管套利，共同维护好金融体系的稳健运行的良好态势。"在当前金融体系面对诸多复杂挑战的背景下，我们更应加强国际合作，增强宏观经济的协调性，结合本国经济发展实际，推广监管措施在全球范围内一致有效实施，同时要进一步加强国际监管合作。完善系统重要性金融机构监管、完善跨境风险处置机制，提高金融开放条件下金融业治理能力、风险防控能力，更加有效地维护金融稳定。"梁涛最后表示。

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