在今年九月教育部等十一部门表示要引导在线教育服务健康发展后，教育类App又迎来一项具体的管理政策。

　　教育部办公厅在近日印发《教育移动互联网应用程序备案管理办法》（以下简称《办法》）的通知，针对教育移动应用备案提出了多项措施。

　　具体来看，《办法》规定了备案适用范围，是以教职工、学生、家长为主要用户，以教育、学习为主要应用场景，服务于学校教学与管理、学生学习与生活以及家校互动等方面的互联网移动应用程序。

　　备案工作将由教育部统筹，各省级教育行政部门组织，参与者不仅包括在线教育企业与机构，还包括使用教育类App的学校和教育行政单位们。备案将按照“全国统一标准、各省分头实施、单位属地备案”的原则开展。整个过程实现全程网上办理，一省备案全国有效。

　　对提供应用服务的企业而言，备案内容不仅包括企业信息，还包括业务系统信息和App信息。而且，在此次备案之前，还需要进行另外两项备案，一是互联网信息服务（ICP）备案，以及网络安全等级保护定级备案。在所属地备案后，在全国其他地区开展业务时，不需重复提交信息。

　　使用教育类App的机构也需要走备案流程。备案对象包括自主开发、自主选用和上级部门要求使用的教育App，备案信息还需交由上级教育行政部门确认。

　　当然，备案工作的完成还需要时间，教育部也为此留出缓冲期。《意见》指出，对App提供者而言，需要在2020年1月31日前完成ICP备案和等级保护备案两项内容，并及时在公共服务体系上传、更新信息。如果在2020年2月1日之前未完成，应用备案不仅面临撤销的情况，还将被通报处理。

　　这已经不是第一次教育部针对教育类App出台相关政策。在2018年，教育部就曾印发文件，对中小学学习类App乱象进行了集中治理。今年7月，教育部等六部门针对校外线上培训师资、培训内容、培训时长、收费方式等提出规范。而今年9月，教育部等八部门又联合印发《关于引导规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见》，不仅是对学习类App，学校管理、服务等工作的教育App也囊括其中。

　　三份文件各有不同的侧重点，但备案制度承载着地基作用。教育部科学技术司负责人在9月政策解读会上曾表示：“教育部建立备案制度，目的是准确掌握教育App供需双方情况，做到底数清、情况明，为事中事后监管提供支撑。同时，根据大数据分析掌握教育App发展现状和存在问题，为引导规范教育App有序健康发展提供决策依据。”

　　从长远来看，“互联网+教育”的发展重点为在线教育行业的整体走势定下良好基调。在今年9月30日，教育部等十一部门公布《关于促进在线教育健康发展的指导意见》中也明确表示，在线教育是“教育服务的重要组成部分”。而对行业内存在的发展乱象，也将会受到常态化监管。这也更利于在线教育企业获得更规范的商业发展。

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