随着我国城市机动车拥有量的快速增长，城市交通拥堵状况迅速加剧，机动车排放造成的空气污染在城市大气污染中的比例越来越高。发展城市公共交通是环节成拥堵的主要手段，是可持续发展的交通系统。出租车作为城市公共交通系统的一个重要分支，对城市交通起到重要作用。未来出租车将向电子化、智能化、网络化、节能环保等方向发展。

2000年之后，中国出租车市场实行特许经营制度，政府对出租车的运营条件、运营规模（出租车数量）、运营价格实行监督和管理，出租车市场处于市场垄断状态。随着时代的发展，人们的出行需求越发增加，出租车市场的需求与其体制之间产生了越来越大的矛盾。

租车行业的竞争在不断加剧，目前真正的竞争力在于企业本身的系统能力，企业对用户数据挖掘和积累。移动互联网时代，用户体验、线下服务等成为了企业长期考虑的问题和必须持续注入的竞争力。随着移动互联网的发展，打车软件的出现为出租车行业带来了前所未有的机遇与挑战。

《2020-2025年中国出租车行业发展前景与投资预测分析报告》利用中经未来长期对出租车市场跟踪搜集的一手数据，从行业的高度全面而准确的构建分析体系。报告主要分析了出租车行业的发展概况、出租车行业的发展环境、国外出租车行业发展经验借鉴、中国出租车行业经营模式、中国出租车相关行业发展分析、出租车行业的区域市场、领先出租车企业运营情况以及出租车行业的前景展望等等。

本报告最大的特点是政策全面、数据详实、分析专业。报告通过大量的市场监测数据，深入并客观地剖析当前中国出租车行业的运行态势及存在问题，是出租车相关企业、投资企业、出租车主管部门及时、准确、全面了解行业当前最新发展动态，做出正确管理决策的必备参考。

目 录

前 言 2

第一章 中国出租车行业发展概况分析 19

第一节 出租车行业的相关概述 19

一、出租车行业的相关概述 19

（一）出租车行业的概念 19

（二）出租车行业的属性 19

（三）出租车运营的特征 20

二、出租车的功能与地位 21

（一）出租车的发展定位 21

（二）出租车的主要功能 22

（三）出租车行业的地位 23

三、报告的研究范围与方法 23

第二节 出租车行业的发展概况 25

一、出租车行业的历史沿革 25

（一）民国时期 25

（二）计划经济时期 25

（三）一般市场准入阶段 25

（四）全面管制阶段 26

（五）特许经营阶段 26

二、出租车的服务作用分析 27

（一）对城市经济发展的作用 27

（二）对城市居民的服务作用 28

（三）对交通结构的优化作用 29

三、出租车交通优缺点分析 30

（一）城市客运交通方式比较 30

（二）出租车交通优缺点分析 31

（三）与其他交通方式的竞争 32

四、与其他交通方式比较分析 32

（一）技术经济比较分析 32

（二）资源消耗比较分析 33

（三）环境污染比较分析 35

第三节 出租车行业的运营情况 36

一、城市道路建设情况分析 36

（一）城市道路长度分析 36

（二）城市道路面积分析 36

（三）人均城市道路面积 37

二、汽车市场运行情况分析 37

（一）汽车产量及增长情况 37

（二）汽车销量及增长情况 38

（三）汽车进口量及其增长 38

（四）汽车出口量及其增长 39

（五）汽车行业的投资情况 40

三、出租车行业的运营指标 40

（一）出租车数量规模分析 40

（二）出租车运送旅客情况 41

（三）出租车运营里程分析 41

（四）平均每车次载客人数 42

（五）出租车的空驶率分析 42

四、出租车电召服务运营分析 43

（一）出租车电召发展现状 43

（二）出租车电召监管模式 44

（三）出租车电召平台运营 44

第二章 中国出租车行业发展环境分析 45

第一节 出租车行业市场准入分析 45

一、中国出租车行业市场准入制度分析 45

（一）出租车行业市场准入制度的演进 45

（二）出租车行业市场准入制度的现状 46

（三）出租车行业准入管制的实际效应 50

二、国外出租车行业市场准入制度分析 53

（一）国外出租车市场准入制度概况 53

（二）准入规制解除运动的实践情况 54

（三）国外出租车市场准入制度启示 54

三、出租车行业市场准入制度改革建议 54

（一）完善出租车市场准入制度的原则 54

（二）完善出租车市场准入的法律制度 56

（三）完善出租车市场准入制度的措施 57

第二节 出租车行业政策环境分析 62

一、出租车行业主要政策与规划 62

（一）出租车行业主要政策解读 62

（二）出租车行业相关发展规划 62

二、出租车管理立法情况分析 63

（一）当前出租车管理的立法现状 63

（二）现有出租车管理制度的不足 64

（三）完善出租车管理制度的对策 65

三、出租车经营权法律问题分析 66

（一）出租车经营权的相关概述 66

（二）出租车经营权的主要内容 71

（三）出租车经营权的演变情况 72

（四）出租车经营权市场化改革 76

第三节 出租车行业经济环境分析 83

一、国内宏观经济环境分析 83

（一）国内生产总值增长情况 83

（二）城镇人口数量及其增长 83

（三）居民人均收入情况分析 85

（四）居民消费价格指数情况 86

（五）固定资产投资及其增长 86

（六）城镇化进程的变化趋势 87

二、国际宏观经济环境分析 88

（一）世界主要国家国内生产总值 88

（二）主要经济体的经济形势分析 89

（三）世界主要国家和地区 C P I 90

（四）主要国家就业结构与失业率 90

（五）主要国家货物进出口贸易额 92

（六）世界经济运行主要影响因素 93

（七）世界经济展望最新预测分析 97

（八）外部环境对中国经济的影响 98

（九）国际环境面临的风险与挑战 99

第四节 出租车行业社会环境分析 101

一、出租车问题的特殊性 101

（一）出租车问题的重要性 101

（二）出租车问题的普遍性 101

（三）出租车问题的复杂性 102

二、出租车行业的主要争议 102

（一）关于出租车经济属性 102

（二）关于出租车数量规模 103

（三）关于出租车牌照取得 105

（四）关于出租车经营模式 105

（五）关于出租车的打车难 106

（六）关于出租车黑车问题 107

（七）关于驾驶员待遇诉求 107

三、打车软件对出租车市场的影响 108

（一）对出租车市场的积极影响 108

（二）对出租车市场的消极影响 108

第三章 国外出租车行业发展经验借鉴 110

第一节 国外出租车市场政府监管分析 110

一、国外出租车行业的管理现状 110

（一）新加坡出租车行业管理现状 110

（二）新西兰出租车行业管理现状 111

（三）瑞典出租车行业的管理现状 111

（四）美国出租车行业的管理现状 112

（五）德国和法国出租车管理现状 112

（六）国外出租车行业的管理启示 113

二、出租车市场政府监管的主要做法 114

（一）英国出租车市场政府监管模式 114

（二）美国出租车市场政府监管模式 115

（三）新西兰出租车市场政府监管模式 117

（四）出租车市场政府监管的经验总结 118

三、国外出租车市场政府监管的启示 119

第二节 德法出租车行业的经验与启示 124

一、德法出租车行业的发展特点 124

（一）营运车辆 124

（二）出租车运价 124

（三）出租车服务 125

（四）行业管理 126

二、德法电召服务方式特点和经验 128

（一）电召中心发挥了重要作用 128

（二）电召服务技术和管理并重 129

（三）候客站为电召服务提供保障 130

（四）电召服务向集约化方向发展 130

（五）信息技术推动电召服务创新 130

三、德法出租车行业的经验启示 131

（一）科学定位出租汽车行业 131

（二）丰富车辆类型和服务模式 131

（三）完善电召服务运行机制 132

（四）进行行业市场细分指导 132

（五）加大出租车候客站建设 133

（六）完善出租汽车价格体系 133

第三节 英国出租车管制制度分析 134

一、英国出租车的管制情况 134

（一）英国出租车的管制机构 134

（二）出租车执照许可的转让 134

二、英国出租车的管制内容 135

（一）英国出租车的质量管制 135

（二）英国出租车的数量管制 138

（三）英国出租车的价格管制 140

三、英国出租车的改革方向 140

（一）建立全国适用的法律规范 140

（二）应对现存两种体系的出租车 141

（三）改革出租车的管制方法 142

第四章 中国出租车行业经营模式分析 143

第一节 出租车行业经营模式分析 143

一、出租车行业管理模式辨析 143

（一）出租车行业的经营模式 143

（二）出租车市场的调控方式 144

（三）出租车牌照的许可方式 146

二、出租车经营模式现状分析 147

（一）承包经营模式 147

（二）挂靠经营模式 148

（三）个体经营模式 149

（四）公车公营模式 150

三、出租车典型经营模式分析 151

（一）北京模式 151

（二）温州模式 152

（三）挂靠模式 153

（四）上海模式 154

四、域外出租车经营模式分析 154

（一）英国出租车经营模式分析 154

（二）法国出租车经营模式分析 155

（三）美国出租车经营模式分析 156

（四）日本出租车经营模式分析 156

（五）新加坡出租车经营模式分析 157

（六）域外出租车经营模式的启示 158

第二节 出租车经营模式发展方向 160

一、出租车经营权主要问题 160

（一）经营权授予方式 160

（二）经营权主要内容 160

（三）经营权运行方式 160

二、大城市出租车特许经营权优化 161

（一）特许经营权主体设计 161

（二）特许经营权授予方式 163

（三）特许经营权期限设计 166

（四）特许经营权管制设计 167

三、出租车经营模式的发展方向 171

第三节 出租车行业政府管制模式 172

一、政府管制的相关概述 172

（一）政府管制的主要内涵 172

（二）政府管制的基本特征 172

二、政府管制的必要性分析 172

（一）城市道路资源有限 173

（二）出租车行业竞争激烈 173

（三）出租车市场信息不对称 173

（四）出租车市场存在外部性 174

三、出租车行业政府管制的沿革 174

（一）国企垄断经营阶段 175

（二）行业资源短缺阶段 175

（三）一般市场准入阶段 176

（四）行业全面管制阶段 176

四、出租车行业主要管制模式 177

（一）市场准入管制 177

（二）价格管制 180

（三）质量管制 181

（四）其他管制 182

第五章 出租车相关行业发展状况分析 184

第一节 城市公交行业发展状况分析 184

一、城市公交行业的改革演进 184

（一）第一轮城市公交改革 184

（二）第二轮城市公交改革 185

二、城市公交行业的发展概况 186

（一）城市公交行业的产品属性 186

（二）城市公交行业规制必要性 188

（三）城市公交行业的规制主体 189

（四）城市公交行业的发展现状 191

三、城市公交行业的运营情况 192

（一）城市客运的车辆规模分析 192

（二）城市客运的运营线路里程 192

（三）城市客运系统客运量分析 192

第二节 城市轨道交通发展状况分析 194

一、城市轨道交通运营情况分析 194

（一）城市轨道交通运营线路条数 194

（二）城市轨道交通运营线路长度 195

（三）城市轨道交通客运量分析 196

二、城市轨道交通的总体区域分布 197

（一）已开通城市轨道交通区域分布 197

（二）正在建设城市轨道交通区域分布 198

（三）城市轨道交通行业最新投资动向 198

三、城市轨道交通的经营模式分析 200

（一）城市轨道交通商业化运作模式 200

（二）城市轨道交通建营相分离模式 202

（三）城市轨道交通联合开发模式 203

（四）城市轨道交通经营模式比较 209

四、城市轨道交通发展前景展望 210

（一）城市轨道交通投资规模预测 210

（二）城市轨道交通装备规模预测 210

（三）城市轨道交通运营规模预测 211

第三节 汽车租赁行业发展状况分析 212

一、汽车租赁行业的相关概述 212

（一）汽车租赁的概念及其分类 212

（二）汽车租赁的主要优势分析 213

（三）汽车租赁的业务模式分析 213

（四）汽车租赁的盈利模式分析 214

二、汽车租赁行业的市场概况 214

（一）汽车租赁行业的服务种类 214

（二）汽车租赁行业的市场规模 215

（三）汽车租赁行业市场渗透率 215

（四）汽车租赁行业市场集中度 215

（五）汽车租赁行业市场参与者 216

三、短期汽车租赁市场发展分析 216

（一）短期汽车租赁的市场潜力 216

（二）短期汽车租赁的增长动力 217

（三）短期汽车租赁的竞争格局 218

（四）短期汽车租赁的竞争因素 219

四、P2P租车市场最新发展动向 220

第六章 中国出租车行业区域市场分析 221

第一节 一线城市出租车市场分析 221

一、北京市出租车市场未来展望 221

（一）北京市GDP及其增长情况 221

（二）北京市常住人口的增长情况 221

（三）北京市公共交通客运量结构 222

（四）北京市城市道路的建设情况 222

（五）北京市出租车运营车辆数量 223

（六）北京市出租车客运量及增长 224

（七）北京市出租车市场未来展望 224

二、上海市出租车市场未来展望 225

（一）上海市GDP及其增长情况 225

（二）上海市常住人口的增长情况 225

（三）上海市公共交通客运量结构 226

（四）上海市城市道路的建设情况 226

（五）上海市出租车运营车辆数量 227

（六）上海市出租车客运量及增长 228

（七）上海市出租车市场未来展望 228

三、广州市出租车市场未来展望 229

（一）广州市GDP及其增长情况 229

（二）广州市常住人口的增长情况 229

（三）广州市公共交通客运量结构 230

（四）广州市城市道路的建设情况 231

（五）广州市出租车运营车辆数量 232

（六）广州市出租车客运量及增长 232

（七）广州市出租车市场未来展望 233

四、深圳市出租车市场未来展望 233

（一）深圳市GDP及其增长情况 233

（二）深圳市常住人口的增长情况 233

（三）深圳市公共交通客运量结构 234

（四）深圳市城市道路的建设情况 235

（五）深圳市出租车运营车辆数量 235

（六）深圳市出租车客运量及增长 236

（七）深圳市出租车市场未来展望 236

第二节 其它城市出租车市场分析 237

一、天津市出租车市场未来展望 237

（一）天津市GDP及其增长情况 237

（二）天津市常住人口的增长情况 237

（三）天津市公共交通客运量结构 238

（四）天津市城市道路的建设情况 238

（五）天津市出租车运营车辆数量 239

（六）天津市出租车客运量及增长 240

（七）天津市出租车市场未来展望 240

二、重庆市出租车市场未来展望 241

（一）重庆市GDP及其增长情况 241

（二）重庆市常住人口的增长情况 241

（三）重庆市公共交通客运量结构 242

（四）重庆市城市道路的建设情况 242

（五）重庆市出租车运营车辆数量 243

（六）重庆市出租车市场未来展望 244

三、武汉市出租车市场未来展望 244

（一）武汉市GDP及其增长情况 244

（二）武汉市常住人口的增长情况 245

（三）武汉市公共交通客运量结构 245

（四）武汉市城市道路的建设情况 246

（五）武汉市出租车运营车辆数量 247

（六）武汉市出租车客运量及增长 247

（七）武汉市出租车市场未来展望 248

四、成都市出租车市场未来展望 248

（一）成都市GDP及其增长情况 248

（二）成都市常住人口的增长情况 249

（三）成都市公共交通客运量结构 249

（四）成都市城市道路的建设情况 250

（五）成都市出租车运营车辆数量 251

（六）成都市出租车客运量及增长 251

（七）成都市出租车市场未来展望 252

五、西安市出租车市场未来展望 252

（一）西安市GDP及其增长情况 252

（二）西安市常住人口的增长情况 253

（三）西安市公共交通客运量结构 253

（四）西安市城市道路的建设情况 254

（五）西安市出租车运营车辆数量 255

（六）西安市出租车客运量及增长 255

（七）西安市出租车市场未来展望 256

六、南京市出租车市场未来展望 256

（一）南京市GDP及其增长情况 256

（二）南京市常住人口的增长情况 257

（三）南京市公共交通客运量结构 257

（四）南京市城市道路的建设情况 258

（五）南京市出租车运营车辆数量 259

（六）南京市出租车客运量及增长 259

（七）南京市出租车市场未来展望 260

七、杭州市出租车市场未来展望 260

（一）杭州市GDP及其增长情况 260

（二）杭州市常住人口的增长情况 261

（三）杭州市公共交通客运量结构 261

（四）杭州市城市道路的建设情况 262

（五）杭州市出租车运营车辆数量 263

（六）杭州市出租车市场未来展望 263

八、沈阳市出租车市场未来展望 264

（一）沈阳市GDP及其增长情况 264

（二）沈阳市常住人口的增长情况 264

（三）沈阳市公共交通客运量结构 265

（四）沈阳市城市道路的建设情况 265

（五）沈阳市出租车运营车辆数量 266

（六）沈阳市出租车客运量及增长 267

（七）沈阳市出租车市场未来展望 267

九、长春市出租车市场未来展望 267

（一）长春市GDP及其增长情况 267

（二）长春市常住人口的增长情况 267

（三）长春市城市道路的建设情况 268

（四）长春市出租车市场发展分析 269

（五）长春市出租车市场未来展望 269

十、合肥市出租车市场未来展望 270

（一）合肥市GDP及其增长情况 270

（二）合肥市常住人口的增长情况 270

（三）合肥市公共交通客运量结构 271

（四）合肥市城市道路的建设情况 271

（五）合肥市出租车运营车辆数量 272

（六）合肥市出租车市场未来展望 273

第七章 中国出租车行业领先企业分析 274

一、大众交通（集团）股份有限公司 274

（一）企业基本概况分析 274

（二）企业股权结构分析 274

（三）企业主营业务分析 275

（四）企业经营状况分析 276

（五）企业盈利能力分析 276

（六）企业营运能力分析 277

（七）企业偿债能力分析 277

（八）企业发展能力分析 278

（九）出租车规模及车型 278

（十）企业最新发展动向 279

二、上海强生控股股份有限公司 279

（一）企业基本概况分析 279

（二）企业股权结构分析 280

（三）企业主营业务分析 280

（四）企业经营状况分析 281

（五）企业盈利能力分析 281

（六）企业营运能力分析 282

（七）企业偿债能力分析 282

（八）企业发展能力分析 283

（九）出租车规模及车型 283

（十）企业最新发展动向 284

三、南京中北（集团）股份有限公司 284

（一）企业基本概况分析 284

（二）企业股权结构分析 285

（三）企业主营业务分析 285

（四）企业经营状况分析 286

（五）企业盈利能力分析 286

（六）企业营运能力分析 287

（七）企业偿债能力分析 287

（八）企业发展能力分析 288

（九）出租车规模及车型 288

四、上海海博股份有限公司 288

（一）企业基本概况分析 288

（二）企业股权结构分析 289

（三）企业主营业务分析 289

（四）企业经营状况分析 290

（五）企业盈利能力分析 290

（六）企业营运能力分析 291

（七）企业偿债能力分析 291

（八）企业发展能力分析 292

（九）出租车规模及车型 292

（十）企业最新发展动向 292

五、北京银建投资公司 293

（一）企业基本概况分析 293

（二）企业主营业务分析 293

（三）企业经营状况分析 294

（四）企业运营网络分析 294

（五）出租车规模及车型 294

（六）企业最新发展动向 295

六、北京首汽（集团）股份有限公司 296

（一）企业基本概况分析 296

（二）企业股权结构分析 296

（三）企业主营业务分析 297

（四）企业经营状况分析 297

（五）出租车规模及车型 297

（六）企业最新发展动向 298

七、广州市白云出租汽车集团有限公司 298

（一）企业基本概况分析 298

（二）企业股权结构分析 298

（三）企业主营业务分析 299

（四）出租车规模及车型 299

八、北京北汽九龙出租汽车股份有限公司 299

（一）企业基本概况分析 299

（二）企业股权结构分析 299

（三）企业主营业务分析 300

（四）出租车规模及车型 300

九、广州交通集团出租汽车有限公司 301

（一）企业基本概况分析 301

（二）企业股权结构分析 301

（三）企业主营业务分析 302

（四）企业经营资质分析 302

（五）出租车规模及车型 302

十、广州市广骏旅游汽车企业集团有限公司 302

（一）企业基本概况分析 302

（二）企业股权结构分析 303

（三）企业主营业务分析 303

（四）企业经营状况分析 303

（五）出租车规模及车型 303

第八章 中国出租车行业未来前景展望 304

第一节 出租车行业的风险因素分析 304

一、出租车行业的经济风险 304

二、出租车行业的市场风险 304

三、出租车行业的竞争风险 304

四、出租车行业的经营风险 305

五、出租车行业最新投资动向 306

第二节 出租车行业的发展前景展望 307

一、出租车行业改革的突破口 307

二、出租车行业的发展路线图 308

三、出租车行业发展趋势分析 312

附件一：本报告专业术语解释速查 314

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