为了缓解各国央行抛售美债压力，美联储在4月初为外国和国际货币当局（FIMA）设立一项临时性的回购便利工具，即在纽约联储开设FIMA账户的持有者（外国央行和国际性经济组织），可以临时性使用手中的美国国债向美联储置换美元，将从4月6日实施，为期至少6个月。

美联储启动国债国际回购工具，即其他国家的银行可以将美债质押给美联储，美联储提供美元。美联储主要有两方面的目的：

第一，提供流动性支撑，此次疫情，对全球经济带来冲击，对美国也必然带来影响，同时，美股的持续暴跌，使得市场出现了流动性危机，也就是我们所说的美元荒，这导致所有资金同时出现下跌，包括避险的黄金也出现下跌，同时海外国家出现美元荒，也会抛售美元资产，美联储此举，旨在为全球解决短期的流动性紧张问题。

第二，稳定美债，也就是题主所说的尽可能的让他国不卖出美债，通过质押回购的方式换取美元，从而减少在市场中直接抛售的行为，这样可以保障美国国债市场的稳定，同时还有个重要原因就是为了继续发债，如果美债因抛售出现大跌，收益率就会上升，在这样的情况下美国新债券就能以用低利率发行出去，会提高融资成本。

因此，美联储表面上看为各国央行提供国际回购工具，为别人解决流动性问题，提供便利，实际上还是在打着自己的小算盘，一方面是为了救市，稳定美国的金融市场，另一方面也是为了美国能够继续发债筹集资金来推动经济。

但是，美联储的如意算盘可能无法实现，这也有两方面的原因：

第一，美元流动性危机主要发生在美国国内，此次出现美元荒，主要是美国国内股市出现持续大跌，造成流动性危机，再加上国际油价大跌，带来美国页岩油相关的债券抛售潮，流动性危机主要存在于美国国内，对于美债最大的两个持有者中国和日本，并未出现流动性危机，也没有必要在美联储进行质押置换美元。

第二，美债的抛售压力，其实并非仅仅来源于美元流动性紧张，而还来源于美联储大幅降息带来的实际利率下行，美联储去年三次降息，今年两次降息，并且今年第二次降息直接出“王炸”降至零利率水平，利率的大幅下降导致美债收益率走低，美国国债的吸引力下降，外资基于配置需求也会对美债进行抛售。

所以，美联储虽然算盘打得很精，但此次启动的临时性回购便利工具，对改善流动性不会有太大的作用，也无法阻止全球对美债的抛售潮。

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