闫肖锋

这一段，人们除关切疫情外，对“外国人永居条例”也是一番热议。2月27日，随着司法部公布了《中华人民共和国外国人永久居留管理条例（征求意见稿）》，迅速引爆争议。

“中国会被亚非涌来的难民所淹没”“外来劳动力会抢夺中国人的工作机会”“中华血脉会被污染”……只是更新旧条例征求一下意见，舆情为何反应过度？

事实上，中国关于永居早有规定，2003年就批准实施，只是涉及人数寥寥没人关注。本次更新条例稍作放宽，但相对西方国家特殊人才永居条款（即绿卡或工作签证）还是过严的。

那为什么还遭强烈反弹？比如新《条例》第十一条规定为中国科技、教育、文化、卫生、体育等事业作出突出贡献者可获永居。网民解读为体育是黑人的强项，这为大批非洲人成为国民大开方便之门。再比如第十七条：外国人有家庭团聚需要，可以申请永久居留资格。网民解读为靠和中国女孩结婚就可以成为中国人，这不是鼓励非洲黑人纷纷来中国与中国女孩结婚吗？甚至有人以汉唐为例，说正是因疏忽引进外来民族，导致其由盛转衰，比如安史之乱的安禄山就是个外国人。

这都哪儿跟哪儿啊！“外国人永居条例”惹了谁了？绿卡可是发达国家吸引人才标配啊。

无端端的民众情绪必有指向。国内教育、医疗、工作资源原本就分配公平，而你现在又给外国人如此超国民地位，这不是雪上加霜吗？再者就是抢女性，外国尤其是非洲来的都是男性，这势必加剧原本的性别失调，导致本国光棍数量进一步飙升。前段不是有山大异性伴读事件吗？对此，甚至在恒大拿千万年薪的任泽平也来插一杠子：还是放开生育吧。我们自己生的孩子就不优秀吗？这难道不是更重要、更紧迫？如果一定要降低门槛，建议优先引进外国年轻单身女性，解决中国性别失衡问题。

无论如何，外国人可申请永居早已存在并将成小趋势，这是国际惯例，也是增强本国竞争力的有效措施。遥想大唐，你用什么来衡量盛世呢。

学术界通常会认为“外国人永居条例”将助中国融入世界格局。只要是具有博士研究生学历或者从国际知名高校毕业，在中国工作满4年且年收入不低于当地平均工资6倍，个人所得税不低于年收入的20%就能拿中国绿卡——按北京2019年城镇就业人员的平均工资9.43万元计，一个外国人最少要年收入56.58万，且缴纳11.31万元以上的个人所得税，才能够符合申请资格。为什么要拒绝呢？这不比西方绿卡苛刻得多？

当然，新条例一方面取消了纳税的最低限度，另一方面还放宽了收入标准达到平均工资4倍即可。当然博士硕士、或国外名校的要求还是保留的。当然，民众关心黑人体育超强会引入大量非裔，参照美国绿卡标准，体育“突出贡献者”可以要在国际赛事上拿金牌的，请问符合条件的能有几人？关键是看条例中“突出贡献者”的细则判定。

即便投资移民，新条例资金门槛下调，但还是要求在西部落后地区投资50万美元以上，最高标准是在中国投资合计200万美元以上。从投资移民来说，拉美各国的门槛在15-20万美元，欧洲各国基本在在25万-50万欧元之间，而且大多数只要投资房地产即可。中国仍然是全世界永居门槛最高的国家之一。

新条例不会导致“洋垃圾”的大量涌入。虽然永居门槛放宽，但是放宽的标准相较于过去的办法，主要还是优化了高级人才的引入，而不是像有些民众想像的那样，来者不拒。

从长远计，有效管理外国人永居，吸纳全球人才是中国发展过程中的必然举措。公众真正要争取的，是取消外国人的超国民优待，同时实现社会公平，改变资源分配不公不均的现状。要求平等公正，依法治国，与引进国际高级人才是两回事啊。

这波舆情反映出一个不愿承认的事实，原来大家这么不欢迎移民啊！但理性思考，对于国际人才永居权条例，应基本支持，细化标准，加强过程透明公正。开放是必然的，大家都想梦回唐朝、梦回长安是不是？要是有一天，国际资本和人才竞相以涌入中国为荣，这应该是伟大复兴的标志吧。

国际人才需要国民待遇。当然，国内有很多优秀人才，更应让他们得到公平公正的待遇。大家在公平的平台上竞争上岗。不好吗？

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