俄罗斯北溪2是一个耗资110亿美元的能源基础设施项目，计划于2020晚些时候完成。该项目由俄罗斯天然气工业股份公司和五家欧洲能源公司组成，分别是奥地利的OMV、德国的Uniper和Wintershall、法国的Engie和英荷皇家壳牌。

但长期以来，美国一直是俄罗斯-欧洲天然气管道北溪2项目最直言不讳的批评者之一，美国反对修建这条管道，称该管道对欧盟的能源安全构成威胁，将使欧洲依赖俄罗斯天然气，从而破坏欧盟的民主原则，并威胁要对其实施制裁。然而，包括德国和俄罗斯在内的几个国家都极力为该项目辩护，称其纯粹是一项经济风险投资。

就在5月15日，美国一群两党议员提出一项措施，对参与管道建设的公司实施制裁，包括提供保险或其它金融服务的实体。

美国能源部长里克佩里宣布，美国政府将在“不久的将来”对参与俄罗斯-欧洲天然气管道项目北溪2的公司实施制裁。

佩里的承诺招致了莫斯科方面的批评，称此举斥为不公平竞争行为，并预计一些欧洲国家将对此表示反对。

俄罗斯当局更是一针见血的指出，华盛顿对“北溪2号”项目的态度，是出于担心美国在欧洲的经济和能源利益受到影响，进而拒绝接受该项目的政治性观点。

美国官员反对北溪项目的言论，也导致了与参与建设的德国政界人士之间的口水战。一些议员早些时候表示，美国对俄罗斯和德国公司的制裁是不可接受的。批评人士将矛头指向美国驻德国大使理查德格伦内尔，指责美国大使的殖民行为。因为格伦内尔此前曾致信参与该项目的一些公司，威胁称，如果它们继续参与该项目，将对它们实施制裁。

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